| 索 引 號(hào) | 076/2023-00142 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 東海縣應(yīng)急管理局 | 發(fā)文日期 | 2023-05-23 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于印發(fā)全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 行動(dòng)實(shí)施方案的通知 | ||
| 文 號(hào) | 東安〔2023〕3號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
東安〔2023〕3號(hào)
關(guān)于印發(fā)全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)），縣各有關(guān)部門(mén)和單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面排查整治安全生產(chǎn)重大事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)將《全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
東?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)
2023年5月23日
全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和縣委、縣政府部署要求，縣安委會(huì)決定從即日起在全縣開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，提升企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量。
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。
2.建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)管理，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)、使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。全面排查1次動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況，嚴(yán)禁聘用或招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。
4.企業(yè)全面排查1次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）情況，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責(zé)不清、未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底等問(wèn)題；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。
5.建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車(chē)間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。各類(lèi)企業(yè)配備專兼職安全員，“九小場(chǎng)所”、工地集宿區(qū)、人員密集場(chǎng)所配備專兼職消防安全員，加強(qiáng)培訓(xùn)并統(tǒng)一佩戴明顯標(biāo)識(shí)。
6.建立并有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，制定并落實(shí)專項(xiàng)管理制度；危大工程編制專項(xiàng)施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。
7.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要定期組織全員培訓(xùn)，使全體員工掌握隱患排查相關(guān)技能。組織對(duì)日常安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查是否存在未規(guī)范制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，全員教育培訓(xùn)虛化弱化；培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、適用性不強(qiáng)，教育培訓(xùn)質(zhì)量不高；培訓(xùn)范圍未全員覆蓋，一線員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高；過(guò)度依賴第三方機(jī)構(gòu)，安全培訓(xùn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至弄虛作假；未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況等問(wèn)題，補(bǔ)足企業(yè)安全教育培訓(xùn)短板弱項(xiàng)。
8.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案和逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少組織1次）；全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），提升應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故等教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育；針對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。
（二）強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，狠抓監(jiān)督檢查和精準(zhǔn)執(zhí)法，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
1.縣各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）職責(zé)的部門(mén)要在2022年安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)、發(fā)展安全“三百工程”、冬季專項(xiàng)治理行動(dòng)、歲末年初重大隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)以及2023年重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治鞏固提升年行動(dòng)、安全生產(chǎn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)等工作中明確的重點(diǎn)整治內(nèi)容基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)對(duì)接市相關(guān)部門(mén)和單位專項(xiàng)行動(dòng)方案，按照“重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用”的要求，進(jìn)一步明確細(xì)化、補(bǔ)充完善重點(diǎn)整治和檢查事項(xiàng)，通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，從“條”上統(tǒng)籌推動(dòng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)。
2.部門(mén)負(fù)責(zé)同志要帶頭到企業(yè)開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等宣傳解讀，要通過(guò)多渠道廣泛開(kāi)展解讀，將排查整治重點(diǎn)和安全檢查要求宣傳到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，指導(dǎo)督促企業(yè)明白“查什么、怎么查”，確保對(duì)重大事故隱患“會(huì)自查、會(huì)整改”。
3.要集中開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)，結(jié)合落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法人員明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿；重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，深入基層調(diào)查研究，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。
4.突出?；?、交通運(yùn)輸（含道路、水上）、礦山、工貿(mào)、建筑施工、消防、燃?xì)?、文旅、電力、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，聚焦企業(yè)主體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)，有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)要深入企業(yè)一線加強(qiáng)督促檢查，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患緊盯不放，督促企業(yè)閉環(huán)整改到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決整治監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”。
5.實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；對(duì)無(wú)證動(dòng)火等安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，加大行刑銜接力度。要開(kāi)展跨部門(mén)跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管，實(shí)施信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。
6.積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互查等方式提升監(jiān)管執(zhí)法效能。組織專家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時(shí)提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。加大重大事故隱患通報(bào)曝光警示力度，在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。
（三）壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，提升安全生產(chǎn)工作水平。
1.樹(shù)牢安全紅線意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高轄區(qū)本質(zhì)安全水平。
2.要迅速研究制定本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案。政府主要負(fù)責(zé)同志親自動(dòng)員部署，黨政主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管條線做好排查整治工作。
3.推動(dòng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化推進(jìn)年行動(dòng)，督促有關(guān)部門(mén)推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障重大事故隱患排查整改；加大政府治理資金支持力度，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶工作機(jī)制，提升重大事故隱患查處能力。
4.嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全亡人事故，都要對(duì)照一系列安全生產(chǎn)制度措施和專項(xiàng)行動(dòng)部署要求，倒查落實(shí)情況，作為認(rèn)定事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員履行責(zé)任的重要依據(jù)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要督促有關(guān)部門(mén)建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。要理直氣壯開(kāi)展約談通報(bào)，對(duì)排查整治不力的單位嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。
三、階段安排
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自即日起至今年年底，分四個(gè)階段推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署階段（5月底前）。制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）自查自改和集中治理階段（6月上旬至10月上旬）。企業(yè)對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)整治事項(xiàng)，全面開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展重大事故隱患集中治理，聚焦重大事故隱患、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)一線開(kāi)展精準(zhǔn)檢查執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)對(duì)重大事故隱患真查真改、主動(dòng)報(bào)告、閉環(huán)整改。要結(jié)合汛期高溫等季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)完善排查整治內(nèi)容，組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。
（三）排查整治“回頭看”階段（10月中旬至11月底）。組織對(duì)企業(yè)自查自改和集中治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、督促整改到底；對(duì)行動(dòng)開(kāi)展不力、重大隱患整改不到位、問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡查督導(dǎo)。
（四）鞏固提升階段（12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)隱患整改情況、取得實(shí)際成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，組織相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要抓好組織協(xié)調(diào)，班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”，形成專項(xiàng)行動(dòng)工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）要進(jìn)一步明確細(xì)化各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的部門(mén)責(zé)任分工，及時(shí)消除新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志要深入企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案；組織班子成員深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)，宣傳習(xí)近平總書(shū)記的安全生產(chǎn)論述和重要批示指示，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)等。組織好6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在主流媒體開(kāi)設(shè)專題欄目，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大重大事故隱患曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，推行安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵(lì)全社會(huì)匿名舉報(bào)，對(duì)查實(shí)情況進(jìn)行重獎(jiǎng)。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門(mén)和單位要督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查整治；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，建立完善隱患清單，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限等；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)填寫(xiě)重大隱患清單（見(jiàn)附件2）報(bào)送至縣安委辦。縣安委辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示約談等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握專項(xiàng)排查整治進(jìn)展情況，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h巡查督導(dǎo)組和督查檢查組要將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況作為重要檢查內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，提高企業(yè)排查整改重大事故隱患質(zhì)量；推動(dòng)各部門(mén)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平；推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，提升安全生產(chǎn)工作水平；推動(dòng)系統(tǒng)治理重大事故隱患，精準(zhǔn)防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生?？h安委會(huì)將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為2023年度安全生產(chǎn)考核和巡查的重要內(nèi)容；對(duì)存在安全檢查走形式走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不查、查而不改、問(wèn)題突出的地方，一律不得評(píng)為“優(yōu)秀”。
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門(mén)和單位于6月3日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況，8月12日、12月12日前分別將專項(xiàng)行動(dòng)階段和總體開(kāi)展情況報(bào)送縣安委會(huì)辦公室；自本月開(kāi)始，每月28日前報(bào)送調(diào)度數(shù)據(jù)（見(jiàn)附件1）。
聯(lián)系人：余文，電話：80527773，郵箱：dhxawb@126.com
附件：1.全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)調(diào)度表
2.安全生產(chǎn)重大隱患清單
附件1 全縣重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)調(diào)度表 |
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填報(bào)單位： |
時(shí)間：2023年 月 日 |
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總體 |
1 |
企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患（個(gè)） |
2 |
企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)） |
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3 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患（個(gè)） |
4 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)） |
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5 |
掛牌督辦的重大事故隱患（個(gè)） |
6 |
掛牌督辦重大事故隱患中已完成整改的（個(gè)） |
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對(duì)企業(yè) |
1 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)抽查檢查的企業(yè)總數(shù)（家） |
2 |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求親自研究排查整治工作（家） |
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3 |
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未帶隊(duì)檢查（家） |
4 |
企業(yè)未制定分管負(fù)責(zé)人職責(zé)清單（家） |
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5 |
企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員（家） |
6 |
電焊等特種作業(yè)崗位人員無(wú)證上崗作業(yè)（家） |
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7 |
外包外租安全管理混亂（家） |
8 |
未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練、員工不熟悉逃生出口（家） |
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部門(mén) |
1 |
幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)街、園區(qū)（個(gè)次） |
2 |
幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)（家次） |
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3 |
行政處罰（次，萬(wàn)元） |
4 |
企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“一案雙罰”（次） |
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5 |
移送司法機(jī)關(guān)（人） |
6 |
責(zé)令停產(chǎn)整頓（家） |
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7 |
曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)（家） |
8 |
公布典型執(zhí)法案例（個(gè)），其中危險(xiǎn)作業(yè)罪案例（個(gè)） |
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9 |
責(zé)任倒查追責(zé)問(wèn)責(zé)（人） |
10 |
約談通報(bào)有關(guān)企業(yè)（次） |
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黨委 |
1 |
縣政府負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)反饋 |
2 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志專題研究（次） |
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3 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門(mén)組織專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施（次） |
4 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到企業(yè)督查檢查（次） |
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5 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)班子成員到企業(yè)宣講（次） |
6 |
是否在本級(jí)主流媒體播放安全生產(chǎn)專題欄目 |
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7 |
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（萬(wàn)元），其中匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)（萬(wàn)元） |
8 |
組織開(kāi)展考核督查檢查（次） |
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填報(bào)人： 電話： 注：1.縣安委辦對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度。調(diào)度表自本月開(kāi)始上報(bào)，每月28日前上報(bào)累計(jì)情況。 2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專項(xiàng)排查整治工作并對(duì)照方案具體要求如實(shí)填報(bào)，特別是對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出真問(wèn)題。如：電焊等人員無(wú)證上崗作業(yè)，既要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要通過(guò)對(duì)企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。 |
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附件2
安全生產(chǎn)重大隱患清單
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
序號(hào) |
企業(yè)所在地 |
企業(yè)名稱 |
行業(yè)領(lǐng)域 |
重大隱患或嚴(yán)重違法行為 |
整改時(shí)限 |
整改進(jìn)展 |
是否完成整改 |
填報(bào)人： 電話：
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