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索 引 號 076/2022-00101
發(fā)布機構 東??h應急管理局 發(fā)文日期 2022-02-25
標 題 作關于印發(fā)東海縣安全生產(chǎn) “風險管控隱患排查治理月”活動工方案的通知
文 號 東安辦〔2022〕4號 主 題 詞
內(nèi)容概述
時 效 有效
作關于印發(fā)東??h安全生產(chǎn) “風險管控隱患排查治理月”活動工方案的通知
瀏覽次數(shù): 更新時間:2022-02-28

東安辦〔2022〕4號

關于印發(fā)東海縣安全生產(chǎn) “風險管控隱患排查治理月”活動工作方案的通知


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國營場,各園區(qū)管委會,縣各有關部門和單位:

  現(xiàn)將《東??h安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真抓好落實。


東海縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2022年2月25日


東??h安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案


為進一步汲取事故教訓,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,強化安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)2月20日全市安全生產(chǎn)電視電話會議和《關于集中開展安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動的通知》(連安〔2022〕3號)精神,制定全縣安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案如下:

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國和省市縣近期安全生產(chǎn)工作會議精神,以健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為主線,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實為著力點,突出安全風險防控和事故隱患排查治理,集中開展安全生產(chǎn)“風險管控隱患排查治理月”活動,全面排查治理各行業(yè)領域事故隱患,狠抓隱患整改,推動安全生產(chǎn)責任制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全風險辨識管控和隱患排查治理長效機制,持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動,全力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,以實際行動和過硬成效捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、時間安排

即日起至2022年3月31日。

三、排查治理范圍和內(nèi)容

(一)排查治理范圍。全縣所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,突出交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、冶金等重點行業(yè)領域,突出油氣罐區(qū)、燃氣管線、垃圾填埋場、危舊房屋、高層建筑、有限空間等重點部位,突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛,突出電梯、游樂設施等特種設備,突出學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、餐飲場所、商業(yè)和文化娛樂場所、旅游景點等重點人員密集場所。突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動中排查發(fā)現(xiàn)但尚未整改到位的安全隱患。

(二)排查治理內(nèi)容。全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等問題隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點突出:

1. 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況;

2. 全員安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及人員配備情況;

3. 高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)責任保險等經(jīng)濟政策以及安全總監(jiān)制度的執(zhí)行情況;

4. 安全生產(chǎn)重要設施、設備完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;

5. 危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;

6. 對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位安全風險辨識、分級建檔、監(jiān)控預警制度的建立及管控措施落實情況;

7. 安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓情況,以及勞動組織、用工管理情況;

8. 建設項目安全設施“三同時”執(zhí)行情況;

9. 應急預案制定、演練和應急物資、設備配備及維護情況;

10. 對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等;

11. 安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂及相應安全管控措施落實情況。

四、排查治理方式

采取企業(yè)全面自查自糾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))跟蹤督促、行業(yè)部門專項監(jiān)督檢查、縣安委會巡查督查和社會輿論監(jiān)督相結合的方式進行。

1. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治行動相結合,著力解決影響安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加大事前執(zhí)法力度,強化行刑銜接,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,進一步改善重點行業(yè)領域安全狀況;

2. 堅持把風險管控隱患排查治理與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案相結合,嚴格督促企業(yè)對照主體責任“一必須五到位”,全面排查問題和隱患,列出問題清單,落實整改措施,逐項限期整改;

3. 堅持把風險管控隱患排查治理與推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作相結合,推動企業(yè)夯實安全生產(chǎn)基層基礎,強化隱患排查治理和作業(yè)現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程,提升本質安全水平;

4. 堅持把風險管控隱患排查治理與加強應急管理相結合,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案和現(xiàn)場處置方案,推行崗位應急處置卡,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施;

5. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產(chǎn)季節(jié)性特點相結合,強化生產(chǎn)經(jīng)營單位復工復產(chǎn)安全管理,全面排查,及早預防,強化各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任和防范措施,嚴防事故發(fā)生。

五、工作要求

(一)切實提高認識,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))、縣各有關部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,堅持問題導向和目標導向,強化責任擔當,切實將健全雙重預防機制作為落實企業(yè)主體責任的切入點和落腳點抓緊抓實。要結合實際,切實加強組織領導,細化工作方案,健全工作機制,明確職責分工,周密安排部署,切實將工作任務分解落實到基層一線、生產(chǎn)經(jīng)營單位,逐級抓好工作落實。

(二)突出風險辨識,全面排查治理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真組織開展安全風險辨識、登記建檔,按照危險程度逐一明確管控層級實施差異化動態(tài)管理,落實全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷號的全過程記錄和閉環(huán)管理,確保排查不留死角,整治不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))、縣各有關部門和單位要深入基層和生產(chǎn)經(jīng)營建設一線加強督促指導,推動企業(yè)隱患自查自報自改常態(tài)化,做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對排查出重大事故隱患,應迅速組織專家評估,確定隱患級別及督促整改,并報縣安委辦。

(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))、縣各有關部門和單位要將雙重預防機制建設納入年度執(zhí)法檢查計劃并組織實施,落實“雙隨機一公開”抽查機制,突出重點行業(yè)領域、重大事故隱患,對安全風險辨識不清、重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施,對構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。

(四)建立聯(lián)動機制,開展督查督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))、縣各有關部門和單位要認真吸取近年來事故教訓,綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、交叉檢查、集中曝光警示等方式方法,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。要通過建立臺帳、重點督辦、整改驗收銷號等措施,加強跟蹤督查工作力度,促使事故隱患整改到位。縣各安全生產(chǎn)督導組要將“風險管控隱患排查治理月”活動作為近期督導的重點內(nèi)容,隨機抽查相關工作部署、開展及落實情況。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道、園區(qū))、縣各有關部門和單位于3月5日前報送工作方案(蓋章掃描)。落實工作信息周報制度,于3月11日、18日、25日前報送“風險管控隱患排查治理月”開展情況。要將《重大事故隱患報告表》連同“風險管控隱患排查治理月”活動總結加蓋公章于3月28日前報送,重大事故隱患“零報告”的單位,需由主要負責人簽字確認后報送。

附件:重大事故隱患報告表

聯(lián)系人:余文,電話:80527773,郵箱:dhxawb@126.com

附件

重大事故隱患報告表

填報單位(蓋章):

隱患名稱


整改責任單位


單位主要負責人


聯(lián)系電話


督改責任單位


督改責任人


聯(lián)系電話


隱患類別


隱患等級


隱患具體情況


隱患整改措施


整改完成時限


填報人: 年 月 日

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