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東安辦〔2021〕52號

關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道、園區(qū)）、縣各有關(guān)部門和單位：

為貫徹落實全國歲末年初安全防范工作緊急視頻會議精神，進(jìn)一步抓好我縣歲末年初安全防范工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就做好元旦春節(jié)期間安全防范工作通知如下：

一、提高政治站位，增強(qiáng)做好元旦春節(jié)期間安全防范工作的緊迫感和責(zé)任感

元旦春節(jié)臨近，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，群眾出行增多，交通運輸繁忙，同時受低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣影響，事故多發(fā)易發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真落實省第十四次黨代會精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，充分認(rèn)清做好當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以實際行動和過硬成效踐行初心使命、落實“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。要進(jìn)一步提高增強(qiáng)政治自覺，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，把抓好元旦春節(jié)和冬奧會等關(guān)鍵時期的安全防范作為重大考驗，提前研判歲末年初本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故規(guī)律特點和可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險，研究制定有針對性的防范措施，明確責(zé)任、細(xì)化方案、分解任務(wù)，確保各項措施抓實、抓細(xì)、抓到位。

二、舉一反三，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和風(fēng)險防控

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要深刻吸取全國近期事故教訓(xùn)，聯(lián)系實際、舉一反三，結(jié)合易燃易爆場所安全大排查大整治百日專項行動，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題隱患排查整治，堅決遏制各類事故的發(fā)生。

（一）?；泛蜔熁ū穹矫?。針對冬季氣候特點，對防凍、防凝、防泄漏、防靜電、防中毒窒息等要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保各項安全措施落實；強(qiáng)化重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，杜絕盲區(qū)、盲點，要突出?；肥褂霉芾?，嚴(yán)防發(fā)生?；繁ā⑿孤┮约案黝惔紊鹿?；突出重點監(jiān)管危險化工工藝的企業(yè)，嚴(yán)格落實檢維修、動火等高危作業(yè)的安全管理制度，節(jié)日期間提級管理、提級審批；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對煙花爆竹已進(jìn)入銷售旺季等，迅速組織力量，加強(qiáng)煙花爆竹零售點的安全檢查，年底前實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，對違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存煙花爆竹行為，要以“零容忍”措施，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

（二）交通運輸方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對春運特點、節(jié)日特點，認(rèn)真研究部署春運交通管控措施，有效組織、疏導(dǎo)交通流，嚴(yán)防出現(xiàn)長時間排隊和大面積擁堵現(xiàn)象，及時消除風(fēng)險隱患；加強(qiáng)大霧團(tuán)霧、雨雪冰凍等災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警，做好大霧、冰雪等特殊天氣情況下的“限速、控距、亮尾”等工作，強(qiáng)化交通巡查、疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防發(fā)生多車相撞和群死群傷事故；加大路面監(jiān)管執(zhí)法力度，重點查糾“三超一疲勞”、“兩客一?！边\輸車輛帶病上路、不按規(guī)定車道行駛等違法行為，落實重點橋梁管控、限速、限行等警示措施，嚴(yán)防車輛嚴(yán)重超載、超限致橋梁垮塌事故；持續(xù)加大非法營運車輛專項整治和聯(lián)合懲戒力度。

（三）非煤礦山方面。對所有礦山企業(yè)開展全覆蓋專項檢查，嚴(yán)防年底前超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；督促企業(yè)加大對邊坡、破碎加工、臺階等安全管控；落實冬季防冰凍措施，加強(qiáng)露天礦山運輸安全管理，完善冰雪天氣車輛防滑、特殊天氣停止作業(yè)等措施。

（四）冶金工貿(mào)方面。重點加強(qiáng)檢維修過程中涉及的外委作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)監(jiān)管；督促粉塵企業(yè)嚴(yán)格落實除塵設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，對采用濕式除塵設(shè)備的，要加強(qiáng)循環(huán)水系統(tǒng)的巡查檢查并落實防凍措施；鋁鎂等金屬粉塵廢屑暫存場所要相對獨立設(shè)置，遠(yuǎn)離作業(yè)現(xiàn)場等人員密集場所，采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等防火防爆措施；加強(qiáng)涉及有限空間的車間廠房、作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施的有效通風(fēng)、有毒有害氣體監(jiān)測和安全巡查，嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)審批制度。

（五）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?。按照全國城?zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署電視電話會議和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笈挪榇笳伟偃諏ｍ椥袆拥耐ㄖ芬?，深化全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患，特別是企業(yè)自建燃?xì)馐褂迷O(shè)施、管網(wǎng)等，要確保排查整治全覆蓋。突出商業(yè)綜合體、餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所，排查整治燃?xì)夤艿肋`規(guī)占壓、穿越密閉空間，使用不合格的氣瓶、灶具、軟管和減壓閥，不按規(guī)定安裝使用燃?xì)庑孤﹫缶袛喟踩Ｗo(hù)裝置等問題隱患；持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩捌邆€一”行動；加快燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施更新改造和安全運行監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，提升我縣燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

（六）建筑施工方面。突出危大工程組織開展節(jié)前安全大檢查，嚴(yán)防基坑工程、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等坍塌、高處墜落等事故發(fā)生；做好雨雪天氣基坑邊界排水設(shè)置，對元旦、春節(jié)停工前已開挖基坑，要加強(qiáng)基坑支護(hù)變形和降水情況監(jiān)測，強(qiáng)化應(yīng)急消險措施；督促施工單位科學(xué)合理安排工期，堅決防止“三搶”（搶時間、搶工期、搶進(jìn)度）引發(fā)事故。深入開展既有建筑安全隱患排查整治，對判定為存在重大安全風(fēng)險隱患的，第一時間清人、停用、封房，并限期整改。

（七）消防方面。按照《東?？h冬春火災(zāi)防控專項行動實施方案》要求，對大型商業(yè)綜合體、高層建筑、人員密集場所、石油化工企業(yè)等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的高風(fēng)險領(lǐng)域和重點場所實行執(zhí)法檢查全覆蓋，緊盯打通消防生命通道、電動自行車火災(zāi)防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施重大火災(zāi)隱患集中攻堅。主動防范電化學(xué)儲能電站、密室逃脫、劇本殺、民宿等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險。

（八）森林防滅火方面。進(jìn)一步加強(qiáng)冬季森林防火工作，要全面加強(qiáng)進(jìn)山卡口值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)防火源進(jìn)山入林；要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保應(yīng)急通道暢通、應(yīng)急水源充足、應(yīng)急物資到位；要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練演練，不斷提升消防隊伍應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生火清，做到“打早、打小、打了”。

同時，要強(qiáng)化城市生命線安全巡查與維護(hù)，確保節(jié)日期間供水供電供氣系統(tǒng)安全運行，油氣管道、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、風(fēng)電、鐵路等領(lǐng)域，也要結(jié)合實際深入開展隱患排查整治工作，堅決遏制事故發(fā)生。

三、發(fā)揚斗爭精神，切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法督導(dǎo)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要發(fā)揚斗爭精神，持續(xù)加強(qiáng)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要時段的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)。要針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點，進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查重點，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點地區(qū)以及風(fēng)險高、隱患多的企業(yè)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪、突擊檢查，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。要深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，加大事前執(zhí)法力度，加重事故前嚴(yán)重違法行為的刑事責(zé)任追究力度，及時曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育，震懾違法企業(yè)。要加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善“行刑銜接”和線索通報、信息共享、定期會商、案例報送等工作機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)意識，深入企業(yè)指導(dǎo)隱患排查整改。要提前部署節(jié)日停工停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作，嚴(yán)格高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。要持續(xù)深化提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，元旦、春節(jié)期間，巡查督導(dǎo)組要深入一線，督查安全防范責(zé)任措施的落實情況，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位問題隱患及時整治。

四、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實值班值守和應(yīng)急處置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要切實加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度；帶班、值班人員要增強(qiáng)政治敏銳性，確保在崗在位，及時調(diào)度、掌握相關(guān)信息，在國家、省、市、縣調(diào)度活動中，及時、準(zhǔn)確匯報情況。要加強(qiáng)雨雪冰凍和各類災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息通報制度，廣泛進(jìn)行安全提示，引導(dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對工作。要充分利用各類媒體、采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救等常識宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識，提高避險減災(zāi)技能。要結(jié)合實際完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提前做好救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，突出抓好轉(zhuǎn)移避險工作。要針對重點地區(qū)、重點部位和重點災(zāi)種靠前駐防、前置備勤，遇有突發(fā)情況第一時間響應(yīng)出動、精準(zhǔn)高效救援，切實把損失影響減小到最低限度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位于2022年1月5日、2月8日前將本單位安全防范部署落實情況報縣安委辦。

聯(lián)系電話:80527773，郵箱:dhxawb@126.com

東?？h安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年12月23日