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索 引 號 076/2021-04263
發(fā)布機構(gòu) 政府辦 發(fā)文日期 2015-03-12
標 題 關(guān)于印發(fā)東??h縣屬監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法的通知
文 號 東政發(fā)〔2015〕18號 主 題 詞
內(nèi)容概述 《東??h縣屬監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),希認真遵照執(zhí)行。
時 效 有效
關(guān)于印發(fā)東??h縣屬監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法的通知
瀏覽次數(shù): 更新時間:2015-03-12

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場,縣各委、辦、局(公司)、行、社,縣直各單位,各園區(qū)管委會:

《東??h縣屬監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),希認真遵照執(zhí)行。

東??h人民政府

2015年3月12日

抄送:縣委辦公室,縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東海縣人民政府辦公室2015年3月12日印發(fā)

東??h縣屬監(jiān)管企業(yè)主要負責人

經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責,維護所有者權(quán)益,落實國有資產(chǎn)保值增值責任,建立科學(xué)有效的企業(yè)主要負責人激勵和約束機制,客觀反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,促進我縣國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,參照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法(以下統(tǒng)稱本辦法)。第二條 本辦法適用于縣政府確定的由縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱“縣國資辦”)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱“監(jiān)管企業(yè)”)的法定代表人即董事長及不設(shè)董事會的國有及國有控股企業(yè)總經(jīng)理。第三條監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核,實行年度考核和任期考核評價相結(jié)合的考核辦法??己私Y(jié)果與薪酬獎懲相掛鉤。第四條 監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理工作遵循以下原則:(一)依法考核原則。按照國有資本保值增值和科學(xué)發(fā)展觀及可持續(xù)發(fā)展的要求,依法考核監(jiān)管企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績。(二)分類考核原則。按照監(jiān)管企業(yè)所處行業(yè)、主營業(yè)務(wù)等不同特點,分類確定符合企業(yè)個性化要求的考核指標,增強考核工作的可計量性、可核查性、可操作性。(三)統(tǒng)籌兼顧原則。按照短期激勵與中長期激勵相結(jié)合的要求,建立科學(xué)合理的業(yè)績考核與薪酬管理體系,維護出資人、監(jiān)管企業(yè)主要負責人、職工等各方的合法權(quán)益。(四)考核與獎懲掛鉤原則。按照責權(quán)利相統(tǒng)一的要求,建立科學(xué)合理的資產(chǎn)經(jīng)營責任追究制度,將監(jiān)管企業(yè)主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與其薪酬掛鉤,使監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬與經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、企業(yè)發(fā)展狀況、職工收入水平相適應(yīng)。

第二章 經(jīng)營業(yè)績考核

第五條 年度經(jīng)營業(yè)績考核期為每年1月1日至12月31日。任期經(jīng)營業(yè)績考核評價期為3-5年。第六條 年度經(jīng)營業(yè)績考核采取由縣國資辦主要負責人受縣政府委托與監(jiān)管企業(yè)主要負責人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書的方式進行。年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書主要包括以下內(nèi)容:(一)雙方單位名稱與主要負責人姓名;(二)考核的期限;(三)考核內(nèi)容及指標;(四)考核與獎懲;(五)其他需要約定的事項。第七條 年度經(jīng)營業(yè)績考核指標由基本指標、分類指標和綜合指標三部分構(gòu)成。(一)基本指標包括年度利潤總額和凈資產(chǎn)收益率,權(quán)重為40%左右。因客觀因素變化,對監(jiān)管企業(yè)考核基本指標完成產(chǎn)生重大影響的,如政府直接或追加投資,土地、固定資產(chǎn)重估(評估),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,出售主業(yè)資產(chǎn),整體上市,重大會計政策變動,稅率變化等,予以扣除或給予視同。(二)分類指標由縣國資辦根據(jù)監(jiān)管企業(yè)所處的行業(yè)和特點及承擔縣委、縣政府賦予的重大經(jīng)濟社會發(fā)展目標,全面考慮監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理水平及發(fā)展能力等因素確定,權(quán)重為40%左右。確定分類指標應(yīng)突出監(jiān)管企業(yè)的主營業(yè)務(wù)和主要工作,體現(xiàn)資源利用、自主創(chuàng)新、質(zhì)量安全、節(jié)能減排、降本增效等重點績效、反映監(jiān)管企業(yè)負責人的經(jīng)營管理能力和工作成效。(三)綜合指標,權(quán)重為20%左右。是縣國資辦對監(jiān)管企業(yè)貫徹落實縣委、縣政府決策部署,完成國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作任務(wù)的綜合評價,包括監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大事項管理、資產(chǎn)財務(wù)管理、職工薪酬管理、內(nèi)部風險控制及完成縣國資辦交辦的各項任務(wù)。第八條年度經(jīng)營業(yè)績考核按下列程序進行:(一)預(yù)報年度經(jīng)營業(yè)績目標建議值。每年年初監(jiān)管企業(yè)按照縣國資辦年度經(jīng)營業(yè)績考核要求和監(jiān)管企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況,提出當年擬完成的經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值,連同必要的說明材料報縣國資辦。年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值重點參考上一年度的實際完成情況制定,原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均數(shù)。(二)核定年度經(jīng)營業(yè)績考核目標值??h國資辦根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及監(jiān)管企業(yè)運營環(huán)境,對年度經(jīng)營業(yè)績考核目標建議值進行審核,就考核目標值及有關(guān)內(nèi)容與監(jiān)管企業(yè)溝通,并報縣政府審批。(三)簽訂年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書。(四)報告年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況。年度終了3個月之內(nèi),監(jiān)管企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計的年度合并財務(wù)決算報表對上年度經(jīng)營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結(jié)分析,并將總結(jié)分析報告報縣國資辦。(五)確定年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果??h國資辦會同組織、監(jiān)察、人社、審計、財政等部門依據(jù)經(jīng)審計、審核的監(jiān)管企業(yè)年度合并財務(wù)決算報表、會計師事務(wù)所的審計報告,以及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù),結(jié)合監(jiān)管企業(yè)年度總結(jié)分析報告,對監(jiān)管企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核指標的完成情況進行考核計分(計分辦法及標準見附件),同時聽取監(jiān)管企業(yè)及監(jiān)事會意見,確定監(jiān)管企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果。(六)縣國資辦將經(jīng)縣政府批準后的監(jiān)管企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果反饋給監(jiān)管企業(yè)。對考核結(jié)果有異議的,監(jiān)管企業(yè)可及時書面向國資辦反映。第九條縣國資辦對年度經(jīng)營業(yè)績考核指標執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)督。(一)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標下達后,監(jiān)管企業(yè)每半年將執(zhí)行情況及相關(guān)說明材料報送縣國資辦,并抄送本企業(yè)監(jiān)事會。(二)監(jiān)管企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)與質(zhì)量事故、重大投融資與擔保、重大資產(chǎn)損失、資產(chǎn)重組、重大涉訟等重要情況時,依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時報告縣國資辦。(三)縣國資辦通過財務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟運行分析、績效評價等手段加強對監(jiān)管企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標完成情況的動態(tài)監(jiān)測,建立必要的預(yù)警制度,對監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中存在的問題發(fā)出提示,督促監(jiān)管企業(yè)采取應(yīng)對措施。第十條年度經(jīng)營業(yè)績考核責任書執(zhí)行期間,由于國家或本縣重大政策變化、戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整、清產(chǎn)核資、監(jiān)管企業(yè)改革重組、監(jiān)管企業(yè)發(fā)生重大事件及不可抗力等原因影響責任書正常執(zhí)行的,縣國資辦可根據(jù)具體情況決定或由監(jiān)管企業(yè)負責人提出申請,經(jīng)雙方溝通后,變更、解除或終止責任書。第十一條任期經(jīng)營業(yè)績考核評價在年度經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上,并結(jié)合監(jiān)管企業(yè)主要負責人與縣政府簽定的任期目標責任書進行,主要在企業(yè)長遠發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、防范風險等進行考核評價。

第三章 薪酬構(gòu)成及經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果運用

第十二條 縣國資辦根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,對監(jiān)管企業(yè)主要負責人實行薪酬管理。監(jiān)管企業(yè)主要負責人的薪酬由基本薪酬、績效薪酬、任期激勵收入三部分構(gòu)成。第十三條基本薪酬是監(jiān)管企業(yè)主要負責人的年度基本收入,以監(jiān)管企業(yè)上年度所有者權(quán)益規(guī)模、國有資本保值增值水平和營業(yè)收入規(guī)模等為依據(jù)確定,原則上不超過本企業(yè)職工平均工資的2倍?;拘匠昝績赡暧煽h人社局、國資辦核定一次?;拘匠瓴慌c監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤。第十四條 績效薪酬是監(jiān)管企業(yè)主要負責人與年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的收入。它以基本薪酬為基數(shù),依據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核級別與考核分數(shù)確定??冃匠暝诨拘匠甑?~2倍之間確定。第十五條 根據(jù)監(jiān)管企業(yè)主要負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核得分,考核最終結(jié)果分為A、B、C、D四個級別。當考核結(jié)果為A級時,績效薪酬在1.4~2倍基本薪酬之間確定;當考核結(jié)果為B級時,績效薪酬在0.7~1.4倍基本薪酬之間確定;當考核結(jié)果為C級時,績效薪酬在0~0.7倍基本薪酬之間確定;當考核結(jié)果為D級時,績效薪酬為0。第十六條 監(jiān)管企業(yè)當年有下列違規(guī)違紀情形之一的,除由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外,縣國資辦將根據(jù)具體情節(jié),降低監(jiān)管企業(yè)主要負責人的考核級別,扣減其績效薪酬:(一)虛報、漏報、瞞報企業(yè)財務(wù)狀況,造成財務(wù)信息失真的;(二)發(fā)生重大投資、擔保等重要事項未按規(guī)定程序申報,造成較大損失的;(三)未按規(guī)定完成國有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的;(四)未能依法支付企業(yè)職工薪酬和繳納社會保險費的。第十七條 監(jiān)管企業(yè)主要負責人當年有下列違規(guī)違紀情形之一的,除由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外,其考核級別直接按D級確定,扣減其當年全部績效薪酬,并根據(jù)情節(jié)輕重,適當追償往年績效薪酬:(一)違反企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定,受到黨政紀處分的;(二)發(fā)生重大決策失誤或執(zhí)行不當,造成國有資產(chǎn)流失的;(三)發(fā)生重大安全與質(zhì)量責任事故,造成重大不良影響的;(四)發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故,造成重大不良影響的;(五)發(fā)生重大群體性上訪事件,引起社會不穩(wěn)定的;(六)縣國資辦確認的其他情形。第十八條 任期激勵收入是指監(jiān)管企業(yè)主要負責人與任期考核評價結(jié)果相聯(lián)系的收入,根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過監(jiān)管企業(yè)主要負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。任期考核評價結(jié)果為不勝任的,不得領(lǐng)取任期激勵收入。因本人原因任期未滿的,不得實行任期激勵收入。非本人原因任期未滿的,根據(jù)任期考核評價結(jié)果并結(jié)合本人在崗時間及貢獻發(fā)放相應(yīng)任期激勵收入。

第四章 年度薪酬兌現(xiàn)

第十九條 監(jiān)管企業(yè)負責人年度薪酬中的基本薪酬按月兌現(xiàn),績效薪酬在年度考核結(jié)束后兌現(xiàn)。第二十條 年度薪酬為稅前收入,監(jiān)管企業(yè)主要負責人應(yīng)依法繳納個人所得稅。第二十一條監(jiān)管企業(yè)負責人在年度薪酬總額之外獲得的政府單項獎勵,由監(jiān)管企業(yè)逐案報縣國資辦確認后發(fā)放,各單項獎勵總額原則上不超過基本年薪,并依法繳納個人所得稅。第二十二條 監(jiān)管企業(yè)主要負責人的住房公積金和各項社會保險費等,應(yīng)由個人承擔的部分,由監(jiān)管企業(yè)從其基本薪酬中代扣代繳,個人承擔部分住房公積金扣繳比例不得高于12%;應(yīng)由企業(yè)承擔的部分,由企業(yè)支付。第二十三條 監(jiān)管企業(yè)主要負責人的收入實行臺賬管理,其年度薪酬及符合國家規(guī)定并經(jīng)縣國資辦確認的其他收入,由監(jiān)管企業(yè)按照具體的收入與支出設(shè)置明細賬目,單獨核算。第二十四條監(jiān)管企業(yè)主要負責人的年度薪酬列入企業(yè)成本費用,計入企業(yè)工資總額,在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列。第二十五條 除國家另有規(guī)定并經(jīng)縣國資辦確認外,監(jiān)管企業(yè)主要負責人不得在本企業(yè)和所屬企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬以外的任何現(xiàn)金收入、實物福利。第二十六條監(jiān)管企業(yè)主要負責人在所屬企業(yè)兼職的,不得在所屬企業(yè)領(lǐng)取薪酬。監(jiān)管企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)縣國資辦批準在參控股企業(yè)兼職取酬的,其兼職薪酬由監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配兌現(xiàn),原則上不得超過本企業(yè)水平。情況特殊的,須報經(jīng)縣國資辦批準后方可兌現(xiàn)。第二十七條因工作需要,監(jiān)管企業(yè)主要負責人當年在企業(yè)任職不滿一年的,按實際任職時段計算其當年的年度薪酬。第二十八條 監(jiān)管企業(yè)當年職工平均薪資水平不增長的,其主要負責人當年的績效薪酬不得增長;監(jiān)管企業(yè)負責人當年年度薪酬的增長幅度原則上不得高于企業(yè)當年利潤總額的增長幅度。特珠情況由國資辦轉(zhuǎn)報縣政府批準。第二十九條監(jiān)管企業(yè)主要負責人年度薪酬分配系數(shù)為1,監(jiān)管企業(yè)黨委書記和總經(jīng)理的分配系數(shù)為0.9-l,監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職的分配系數(shù)為0.6-0.8。具體分配系數(shù)由監(jiān)管企業(yè)董事會研究確定并報縣國資辦備案,未設(shè)立董事會的監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的分配系數(shù)報縣國資辦審定。監(jiān)管企業(yè)主要負責人因個人原因致使其當年的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為D級的,監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的年度薪酬以企業(yè)實際經(jīng)營業(yè)績依照本辦法確定的年度薪酬為基數(shù),按相應(yīng)分配系數(shù)進行分配。監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照干部管理制度轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,基本薪酬保持與相應(yīng)在職領(lǐng)導(dǎo)人員同一標準不變,績效薪酬按相應(yīng)在職領(lǐng)導(dǎo)人員標準的60-80%之間執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十條 監(jiān)管企業(yè)應(yīng)將主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員年度薪酬情況及實施結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公布,接受職工的民主監(jiān)督。第三十一條監(jiān)管企業(yè)在縣國資辦下達監(jiān)管企業(yè)主要負責人年度薪酬兌現(xiàn)文件后實施分配,并在30個工作日內(nèi)將主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員年度薪酬執(zhí)行結(jié)果等有關(guān)事項以書面形式報縣國資辦備案。第三十二條縣國資辦建立監(jiān)管企業(yè)主要負責人年度薪酬發(fā)放情況專項檢查制度。對超過核定標準發(fā)放收入(代繳費用)的,責令監(jiān)管企業(yè)收回超標準發(fā)放(代繳)的部分,并對監(jiān)管企業(yè)主要負責人以及有關(guān)責任人給予通報批評;情節(jié)嚴重的,酌情扣減監(jiān)管企業(yè)主要負責人的年度薪酬;觸犯法紀的,按法紀規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十三條 監(jiān)管企業(yè)可依據(jù)本辦法制定對所屬企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核辦法。監(jiān)管企業(yè)制定的對所屬企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核辦法報縣國資辦備案,監(jiān)管企業(yè)的重要子公司主要負責人年度業(yè)績考核與薪酬兌現(xiàn)結(jié)果也須報縣國資辦備案。第三十四條本辦法由縣國資辦負責解釋。第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。

附件:年度經(jīng)營業(yè)績考核計分辦法及標準附件

年度經(jīng)營業(yè)績考核計分辦法及標準

一、年度經(jīng)營業(yè)績考核計分辦法1、年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合計分年度經(jīng)營業(yè)績考核的綜合得分=基本指標得分+分類指標得分+綜合指標得分2、年度經(jīng)營業(yè)績考核各指標計分①年度利潤總額指標:基本分為20分。完成目標值時,得基本分20分。超過目標值相應(yīng)加分,最多加4分(每超過5%,加1分)。低于目標值相應(yīng)扣分,最多扣4分(每低于5%,扣1分)。②凈資產(chǎn)收益率指標:基本分為20分。完成目標值時,得基本分20分。超過目標值相應(yīng)加分,最多加6分(每超過5%,加1分)。低于目標值相應(yīng)扣分,最多扣6分(每低于5%,扣1分)。③分類指標:基本分為40分。由縣國資辦根據(jù)監(jiān)管企業(yè)所處的行業(yè)和特點及承擔縣委、縣政府賦予的重大經(jīng)濟社會發(fā)展目標等確定,突出企業(yè)的主營業(yè)務(wù)和主要工作,體現(xiàn)資源利用、自主創(chuàng)新、質(zhì)量安全、節(jié)能減排、降本增效等重點績效。分類指標加分與扣分的上限與下限為該指標基本分的20%。④綜合指標:無基本分,無扣分限制,滿分為20分。按照重要性和導(dǎo)向原則,選取企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大事項管理、資產(chǎn)財務(wù)管理、職工薪酬管理、內(nèi)部風險控制等子項目,各子項目評價分合計不超過20分。具體得分由縣國資辦根據(jù)監(jiān)管企業(yè)負責人當年采取的工作措施和工作成效評定。二、年度考核結(jié)果等級標準經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果分為A、B、C、D四個等級。各等級對應(yīng)的綜合考核分數(shù)如下:經(jīng)營業(yè)績得分在110(含110分)-120分之間的,年度綜合考核結(jié)果為A;經(jīng)營業(yè)績得分在96(含96分)-110分之間的,年度綜合考核結(jié)果為B;經(jīng)營業(yè)績得分在84(含84分)-96分之間的,年度綜合考核結(jié)果為C;經(jīng)營業(yè)績得分在84分以下的,年度綜合考核結(jié)果為D。

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