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索 引 號 076/2021-04258
發(fā)布機構(gòu) 政府辦 發(fā)文日期 2015-11-25
標 題 關(guān)于印發(fā)東??h縣屬國家出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法的通知
文 號 東政發(fā)〔2015〕109號 主 題 詞
內(nèi)容概述 《東??h縣屬國家出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),希認真遵照執(zhí)行。
時 效 有效
關(guān)于印發(fā)東??h縣屬國家出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法的通知
瀏覽次數(shù): 更新時間:2015-11-25

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場,縣各委、辦、局(公司)、行、社,縣直各單位,各園區(qū)管委會:

《東??h縣屬國家出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)予印發(fā),希認真遵照執(zhí)行。

東??h人民政府

2015年11月25日

抄送:縣委辦公室,縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東??h人民政府辦公室2015年11月25日印

東??h縣屬國家出資企業(yè)重大事項

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范縣屬國家出資企業(yè)經(jīng)濟行為,履行國有資產(chǎn)出資人職責,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣屬國家出資企業(yè)實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣屬國家出資企業(yè)是指國家出資設(shè)立的縣屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司、國有資本參股公司(以下簡稱企業(yè))。東??h人民政府(以下簡稱縣政府)代表國家對企業(yè)履行出資人職責,享有出資人權(quán)益。東海縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱縣國資辦)根據(jù)縣政府授權(quán)代表縣政府履行出資人職責。

第三條 縣國資辦代表縣政府對企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利。

第四條 本辦法所稱重大事項是指企業(yè)重組改制、投融資、產(chǎn)權(quán)股權(quán)變動等對國有出資人有重大影響需要報請縣政府審批,或需縣政府委派縣國資辦進行審批的事項。第五條 企業(yè)報縣國資辦審批的以下重大事項,由縣國資辦初審后轉(zhuǎn)報縣政府批準:(一)合并、分立、設(shè)立子公司(或分公司);(二)改制。企業(yè)改制是指國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;國有獨資(企業(yè))公司改為國有資本控股(企業(yè))公司或者非國有資本控股(企業(yè))公司;(三)上市;(四)發(fā)行債券;(五)增加或者減少注冊資本;(六)對外投資;(七)為他人(不包括企業(yè)出資的全資子公司或絕對控股子公司)提供擔保; (八)轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)。重大財產(chǎn)是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的財產(chǎn)如房地產(chǎn)等;(九)年度單筆對外捐贈超過10萬元(含10萬元);(十)分配利潤;(十一)解散、申請破產(chǎn);(十二)與關(guān)聯(lián)方交易。關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬,以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè);與關(guān)聯(lián)方交易包括:企業(yè)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議,企業(yè)為關(guān)聯(lián)方提供擔保,企業(yè)與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資等;(十三)資產(chǎn)評估。企業(yè)合并、分立、改制、上市,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn),以非貨幣財產(chǎn)對外投資,清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的其他情形的,應(yīng)當按照規(guī)定對有關(guān)資產(chǎn)進行評估;(十四)企業(yè)經(jīng)營層主要領(lǐng)導、董事及監(jiān)事會主席的任命;(十五)企業(yè)招聘正式人員的計劃和方案。

第六條 企業(yè)報縣國資辦審批的重大事項中,以下事項由縣國資辦審批: (一)企業(yè)子公司股權(quán)、產(chǎn)權(quán)變動(包括合并、分立、改制等);(二)企業(yè)從事股票、期貨、證券等高風險業(yè)務(wù);(三)企業(yè)登記事項、管理職責發(fā)生重大變化;(四)企業(yè)調(diào)整主營業(yè)務(wù);(五)年度單筆對外高于5萬元低于10萬元的捐贈;(六)企業(yè)重要子公司的資產(chǎn)評估;(七)由企業(yè)職工中產(chǎn)生的董事、監(jiān)事及企業(yè)財務(wù)負責人的任命;(八)企業(yè)主要領(lǐng)導的分工。

第七條 企業(yè)的合并、分立、設(shè)立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項,應(yīng)當聽取企業(yè)工會及企業(yè)法律顧問的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

第八條 報縣國資辦審批的重大事項,應(yīng)提供以下材料: (一)書面請示(報告);(二)可行性研究報告或情況說明;(三)國有獨資公司、國有控股公司、國有資本參股公司董事會決議或國有獨資企業(yè)負責人集體討論決定;(四)依法廣泛征求相關(guān)單位和人員意見的情況;(五)其它有關(guān)文件資料。

第九條 縣國資辦對企業(yè)上報的重大事項,資料不完整或不符合要求的,應(yīng)當要求企業(yè)一次性予以補齊??h國資辦自收到符合要求的審批事項材料之日起,原則上在十個工作日內(nèi)給予回復。回復一般分為三種情形:

(1)通過審批或轉(zhuǎn)報縣政府審批。

(2)提示,即對存在問題的事項,要求企業(yè)進行糾正或制定相應(yīng)的風險防范措施。

(3)否決。縣國資辦自收到審批事項材料之日起,十個工作日未提出異議的,視審批通過。第十條 為了提高對監(jiān)管企業(yè)重大事項監(jiān)管的時效及質(zhì)量,國資辦對企業(yè)在醞釀涉及面寬且復雜的重大事項時應(yīng)提前介入。第十一條對本辦法所涉及的重大事項,國有獨資(企業(yè))公司應(yīng)按縣政府或縣國資辦審批的意見執(zhí)行;國有控股公司、國有參股公司的國有股東代表應(yīng)按縣政府或縣國資辦審批通過的意見,在本企業(yè)決策程序中提出提案、發(fā)表意見和行使表決權(quán)。

第十二條 縣國資辦對企業(yè)上報的批準重大事項進行合規(guī)性審核或合理性審核。 合規(guī)性審核主要審核企業(yè)重大事項是否符合法規(guī)、政策規(guī)定,是否符合全縣國有資產(chǎn)資源的合理配置與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,是否符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,其決策程序是否符合法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定等。合理性審核是在合規(guī)性審核的基礎(chǔ)上對企業(yè)重大事項進行可行性審核。

第十三條 縣國資辦要建立重大事項報告檔案管理制度,完整保存有關(guān)文件和資料,嚴格保守企業(yè)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,按《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)負責人予以批評、通報批評、扣減薪酬等處罰;涉嫌違法犯罪的依法移送有關(guān)部門處理。

第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)及縣直各單位出資成立的企業(yè),對其所出資企業(yè)的重大事項參照本辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)及縣直各單位履行出資人職責。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十七條 本辦法由縣國資辦負責解釋。

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