| 索 引 號(hào) | 076/2025-00223 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 東?？h | 發(fā)文日期 | 2025-08-17 |
| 標(biāo) 題 | 縣政府關(guān)于印發(fā)東海縣中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知 | ||
| 文 號(hào) | 東政規(guī)發(fā)〔2025〕5號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
東海縣中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法
第一章總則
第一條 為了改善融資環(huán)境，幫助中小微企業(yè)提高資金籌措能力、及時(shí)獲得銀行續(xù)貸支持，防范和化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《連云港市中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2023〕8號(hào)）規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的中小微企業(yè)，是指在本縣依法經(jīng)營(yíng)，符合工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中型、小型和微型企業(yè)。
第三條 本辦法所指應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金是指為符合銀行續(xù)貸條件，貸款即將到期且足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金僅限用于支持中小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款的轉(zhuǎn)貸，項(xiàng)目貸款、表外業(yè)務(wù)融資等不適用于本辦法。
第二章 設(shè)立和管理
第四條 縣政府設(shè)立2000萬元應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金。根據(jù)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用和企業(yè)需求情況，采取滾動(dòng)支持、逐步增加的原則，擴(kuò)大資金規(guī)模，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
第五條 縣工信局是應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的主管部門，負(fù)責(zé)研究制定資金使用的辦法、原則，落實(shí)資金來源，組織實(shí)施管理辦法。定期聽取應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金運(yùn)行情況報(bào)告，決定重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問題。
縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣金融監(jiān)管支局等單位根據(jù)各自法定職責(zé)，配合做好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的管理工作。
第六條 東?？h中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)審核、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析、聯(lián)系合作銀行并簽訂年度合作協(xié)議等工作。
東?？h中小企業(yè)服務(wù)中心作為縣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“資金管理平臺(tái)”），負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金發(fā)放、收回等相關(guān)工作。
第三章 使用對(duì)象和范圍
第七條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用對(duì)象為在東?？h行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，符合國(guó)家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的“第一、二、三產(chǎn)業(yè)”中小微企業(yè)；企業(yè)法定代表人以個(gè)人名義申請(qǐng)，實(shí)際用于該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；符合條件的個(gè)體工商戶。
第八條 企業(yè)（含企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶）具備本期貸款條件和后續(xù)還貸能力，經(jīng)合作銀行同意后，可申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金優(yōu)先支持強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。
第九條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常、有職工欠薪、有經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟以及有其他不良信用記錄的企業(yè)，不予提供轉(zhuǎn)貸支持。
第四章 管理和運(yùn)行方式
第十條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用遵循“專款專用、封閉運(yùn)行、滾動(dòng)使用、確保安全”的原則。
第十一條 東?？h中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心和資金管理平臺(tái)應(yīng)與貸款銀行就開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行書面約定，明確合作方式、流程及雙方的權(quán)利與義務(wù)，建立和完善相關(guān)管理制度，規(guī)范資金管理，合理調(diào)度應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。三方均應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理工作。
第十二條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)率為5天內(nèi)日綜合費(fèi)率0.02%，超過5天的，超出部分日綜合費(fèi)率為0.04%，最長(zhǎng)使用時(shí)限原則上不超過10天。
第十三條 為確保資金安全，資金管理平臺(tái)設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶，實(shí)行封閉管理，只有合作銀行同意為企業(yè)續(xù)貸且出具意見后，才能使用應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。單筆應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度的95%以內(nèi)，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，企業(yè)單筆額度不超過1000萬元；企業(yè)法定代表人以個(gè)人名義申請(qǐng)單筆額度不超過500萬元；個(gè)體工商戶單筆額度不超過200萬元。
第五章 使用程序
第十四條 申請(qǐng)。企業(yè)獲得貸款銀行續(xù)貸許可后，向東?？h中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提出應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料（參見《東海縣中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金操作程序規(guī)范》中資料審核內(nèi)容）。
第十五條 受理、審核。東?？h中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心經(jīng)審核后將相關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送至合作銀行確認(rèn)。合作銀行同意申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的，出具應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金安排使用意見并簽字蓋章。
第十六條 批準(zhǔn)。在合作銀行出具轉(zhuǎn)貸承諾意見，企業(yè)自籌資金足額到位的基礎(chǔ)上，東海縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心會(huì)同資金管理平臺(tái)，決定借款金額并簽署意見。企業(yè)、資金管理平臺(tái)、銀行簽訂三方合作協(xié)議。
第十七條 放款。企業(yè)在簽署協(xié)議后一次性先行支付使用資金費(fèi)用。手續(xù)齊備后，由資金管理平臺(tái)從應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金專用賬戶向合作銀行提供的指定賬戶匯入相應(yīng)資金，并通知合作銀行用于還貸。
第十八條 收回。合作銀行收到還貸資金后，原則上應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理續(xù)貸手續(xù)并發(fā)放貸款。經(jīng)企業(yè)委托或授權(quán)，合作銀行負(fù)責(zé)將相應(yīng)的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金經(jīng)企業(yè)賬戶足額劃轉(zhuǎn)至資金管理平臺(tái)專用賬戶。
第十九條 資料歸檔。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金收回后，資金管理平臺(tái)將資金使用、收回全過程中形成的資料立卷歸檔，以備后查。
第六章 監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十條 東海縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)建立和完善管理制度，并報(bào)主管部門備案。資金管理平臺(tái)對(duì)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金實(shí)行全程跟蹤管理，建立必要的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金需求企業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，為是否提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金提供依據(jù)，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理借款審批手續(xù)，及時(shí)催收還款，自覺接受主管部門的監(jiān)督管理；督促相關(guān)合作銀行盡快辦理續(xù)貸手續(xù)，及時(shí)劃轉(zhuǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，提高資金使用效率。
第二十一條 資金管理平臺(tái)每月向主管部門辦公室匯報(bào)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用情況，每季度向主管部門匯報(bào)資金運(yùn)行情況。對(duì)逾期不能歸還的要提出追償方案，落實(shí)追償措施，及時(shí)報(bào)主管部門辦公室。主管部門定期安排或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)資金管理平臺(tái)及運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
第二十二條 對(duì)于企業(yè)采取虛報(bào)、瞞報(bào)等手段騙取，或逾期不歸還應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的，依法追繳，并對(duì)違法行為采取相應(yīng)的法律措施。企業(yè)相關(guān)不良記錄納入中國(guó)人民銀行征信管理系統(tǒng)，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)使用本資金。
第二十三條 合作銀行對(duì)同意續(xù)貸且借款人落實(shí)續(xù)貸條件的，承擔(dān)足額按期續(xù)貸責(zé)任。對(duì)未按時(shí)足額續(xù)貸，導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金不能及時(shí)歸還的，合作銀行承擔(dān)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金歸還、補(bǔ)足的清償責(zé)任。因合作銀行過失或違約導(dǎo)致應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金損失的，合作銀行承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任，同時(shí)取消該銀行當(dāng)年參與評(píng)比東?？h各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)、申請(qǐng)各級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的資格。
第二十四條 對(duì)于相關(guān)單位和個(gè)人弄虛作假、審查把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金借款造成損失的，依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究其法律責(zé)任。
第七章 收益和分配
第二十五條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的收益，用于資金管理平臺(tái)的支出和資金增補(bǔ)。
第八章 解散
第二十六條 應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金可根據(jù)政策及市場(chǎng)需求變化情況，經(jīng)主管部門討論并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后決定停業(yè)或解散，解散時(shí)需經(jīng)第三方審計(jì)并公示清算結(jié)果，剩余資產(chǎn)返還原出資方。
第九章 其他
第二十七條 東?？h資源局等相關(guān)管理部門對(duì)申請(qǐng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的企業(yè)，在辦理轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸過程中涉及的土地、房產(chǎn)抵押事項(xiàng)時(shí)，憑資金管理平臺(tái)出具的工作聯(lián)系函，及時(shí)高效辦理。
第二十八條 縣發(fā)改委負(fù)責(zé)《江蘇省自然人公共信用信息一體化查詢報(bào)告》或《江蘇省法人公共信用信息查詢報(bào)告》報(bào)告的出具，原則上應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)后的1個(gè)工作日內(nèi)出具信用報(bào)告，為查閱相關(guān)企業(yè)的信用情況提供便利。
第十章 附則
第二十九條 本辦法自2025年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日?！犊h政府關(guān)于印發(fā)東?？h中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法的通知》（東政規(guī)發(fā)〔2023〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
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