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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國營場、街道辦，縣各有關(guān)單位：

《東海縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東?？h人民政府辦公室

2016年7月8日

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室。

東?？h人民政府辦公室2016年7月8日印發(fā)

東?？h城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“城鄉(xiāng)居保”）工作，確保城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作的順利實(shí)施，根據(jù)《東海縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（東政辦發(fā)〔2011〕141號(hào)，以下簡稱《實(shí)施辦法》）和《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（東政辦發(fā)〔2015〕69號(hào)，以下簡稱《意見》），結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 縣政府將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）年度重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、待遇領(lǐng)取資格核對（即資格認(rèn)證）、內(nèi)控稽核、宣傳咨詢、舉報(bào)受理等環(huán)節(jié)?？h經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣參保信息的審核，待遇領(lǐng)取人員的待遇發(fā)放及關(guān)系轉(zhuǎn)移、終止的資格審查及相關(guān)手續(xù)的辦理，并負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居保工作的宣傳和基金稽核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村協(xié)理員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居保參保登記、繳費(fèi)檔次選定與變更、待遇領(lǐng)取、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格核對、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

第二章 人員配置

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，整合農(nóng)保專干、公益性崗和鄉(xiāng)聘人員等人力資源，充實(shí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心不少于2-4名專職工作人員，縣人社部門招聘的公益性崗位人員優(yōu)先補(bǔ)充至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)聘用人員的工資、保險(xiǎn)以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照《意見》規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)到位。

第三章 業(yè)務(wù)辦理

第四條 村協(xié)理員負(fù)責(zé)檢查業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)所需材料是否齊全，在符合條 件的業(yè)務(wù)表格上簽字、加蓋村（居）委會(huì)公章，并將業(yè)務(wù)表格、居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)材料，按規(guī)定時(shí)限一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)材料進(jìn)行初審，無誤后及時(shí)將相關(guān)信息錄入城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)表格上簽字、加蓋公章，并按規(guī)定時(shí)限將業(yè)務(wù)表格和居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)材料一并上報(bào)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第五條縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月將未繳費(fèi)和需要補(bǔ)繳人員名單及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心將具體人員名單反饋給村協(xié)理員，協(xié)理員負(fù)責(zé)對未繳費(fèi)人員進(jìn)行繳費(fèi)提醒。引導(dǎo)參保人員將當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)足額存入至對應(yīng)的城鄉(xiāng)居保銀行存折或銀行卡（以下簡稱專用賬戶），城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行銀行預(yù)存代扣制，縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托合作金融機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)扣繳業(yè)務(wù)。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心按月將下月到達(dá)領(lǐng)取待遇年齡的人員名單反饋給村協(xié)理員，協(xié)理員及時(shí)負(fù)責(zé)通知參保人員辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)或補(bǔ)繳手續(xù)。第七條 村協(xié)理員應(yīng)于每月初將上月退出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡稱退養(yǎng)人員，包括死亡、出國（境）定居、服刑、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出或已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)養(yǎng)老保障待遇的參保人員）名單通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心上報(bào)至縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并通知參保人員（參保人員死亡的，通知其指定受益人或法定繼承人）及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。待遇領(lǐng)取人員死亡后發(fā)生冒領(lǐng)現(xiàn)象的，應(yīng)在追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金后，縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)方可為其指定受益人或法定繼承人辦理相關(guān)支付手續(xù)。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心每年應(yīng)至少對城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行一次生存資格認(rèn)證，定期向享受待遇人員發(fā)放生存資格認(rèn)證通知，規(guī)定認(rèn)證時(shí)間和方式以及要求提供的相關(guān)證明資料。

第四章 考核、補(bǔ)助與獎(jiǎng)懲

第九條 每年將根據(jù)省市下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)的要求，將城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（附：《東?？h2016年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)分解表》見附件1），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)居保工作考核，按考評結(jié)果評出三個(gè)等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)要與所屬村及協(xié)理員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行工作考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)按照縣考核辦法予以制定，其主要考核內(nèi)容應(yīng)包括：該行政村續(xù)繳保費(fèi)人數(shù)、新增參保繳費(fèi)人數(shù)、及時(shí)上報(bào)退養(yǎng)人員名單等方面工作完成情況。年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心上報(bào)所屬村協(xié)理員考核結(jié)果，由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)。第十條按年終城鄉(xiāng)居保工作考評的等次分別給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)適量經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（對于上半年即完成全年人員續(xù)保、基金征繳目標(biāo)任務(wù)的；及時(shí)上報(bào)退養(yǎng)人員名單，未發(fā)現(xiàn)死亡人員冒領(lǐng)情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)加分）。根據(jù)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后的考核結(jié)果，由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放考核補(bǔ)助。村協(xié)理員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以續(xù)繳保費(fèi)人數(shù)和新增參保繳費(fèi)人數(shù)為準(zhǔn)，新增參保繳費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于續(xù)繳保費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十一條出現(xiàn)以下情況之一的，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)考核補(bǔ)助資格：1、考核得分在80分以下的，未完成城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦業(yè)務(wù)等重大工作的；2、全年累計(jì)續(xù)?？?cè)藬?shù)和續(xù)保率、銀行代扣率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取率、生存認(rèn)證面完成不足95%的；3、未及時(shí)上報(bào)退養(yǎng)人員名單，核實(shí)發(fā)現(xiàn)20名連續(xù)領(lǐng)取半年及以上養(yǎng)老金的。農(nóng)保專干所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)被取消考核補(bǔ)助資格的，即取消該農(nóng)保專干全年績效考核獎(jiǎng)金。若農(nóng)保專干擔(dān)任該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人社服務(wù)中心主任，建議該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場、開發(fā)區(qū)對人社服務(wù)中心主任予以免職，縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)視情況對其予以調(diào)整工作崗位。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善，造成已故人員養(yǎng)老金冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)或城鄉(xiāng)居保基金被挪用的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定全額追回，沒有按照規(guī)定全額追回的部分，直接由縣財(cái)政年底結(jié)算上解。對涉嫌違紀(jì)違法的，移交或上報(bào)縣紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第五章公示及舉報(bào)受理

第十二條 縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心和村協(xié)理員在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。第十三條 建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，并列入同級財(cái)政預(yù)算?？h獎(jiǎng)勵(lì)基金將根據(jù)舉報(bào)核查情況，適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)資金額度?？h經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理舉報(bào)。對社保資金比對系統(tǒng)中未發(fā)現(xiàn)的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)上報(bào)的、涉嫌騙取城鄉(xiāng)居?；鸬耐损B(yǎng)人員名單，經(jīng)群眾實(shí)名舉報(bào)，查實(shí)后，對舉報(bào)人員給予每人次200元的獎(jiǎng)勵(lì)，對所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心及村協(xié)理員扣減一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并由其負(fù)責(zé)追回已發(fā)放的養(yǎng)老金。

第六章附則

第十四條 本辦法由縣財(cái)政局和縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法從印發(fā)之日起實(shí)施。