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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，委各科室：

現(xiàn)將《2018年全縣衛(wèi)生計生健康扶貧工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，予以執(zhí)行。

 

 

 

 

東海縣衛(wèi)生和計劃生育委員會

                             2018年5月15日

 

2018年全縣衛(wèi)生計生健康扶貧工作要點(diǎn)

 

2018年全縣健康扶貧工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府決策部署，落實(shí)省市衛(wèi)生計生工作會議要求，堅(jiān)持“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，進(jìn)一步貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以提高低收入人口醫(yī)療保障、提升醫(yī)療服務(wù)能力為目標(biāo)，抓政策落實(shí)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，把健康扶貧落實(shí)到人、精準(zhǔn)到病，保障農(nóng)村低收入人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效解決因病致貧、因病返貧難題。

一、加大保障力度，切實(shí)提高低收入人口醫(yī)療保障水平

（一）做好低收入人口醫(yī)療救助及幫扶。配合縣扶貧辦等部門積極落實(shí)低收入人口醫(yī)療救助政策，積極探索建立多種形式的健康扶貧補(bǔ)充保障機(jī)制。加快認(rèn)定建檔立卡低收入人口中的醫(yī)療救助對象，結(jié)合臨時救助制度，切實(shí)擴(kuò)大建檔立卡低收入人口醫(yī)療救助覆蓋面。

（二）全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”政策。對符合“健康扶貧”條件的低收入人員在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行“先診療后付費(fèi)”制度。以落實(shí)“先診療后付費(fèi)”政策為抓手，與相關(guān)部門配合加快建立“一站式”同步即時結(jié)算平臺。貫徹落實(shí)“先診療后付費(fèi)”工作要求，以部門間信息共享為支撐，自動識別建檔立卡低收入人口。

（三）繼續(xù)實(shí)施低收入人口醫(yī)療費(fèi)用減免政策。凡符合“健康扶貧”條件的低收入人員，持相關(guān)部門發(fā)放的確認(rèn)證件，到全縣二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診就診時，免收普通門診和急診的診察費(fèi)。向10名符合“健康扶貧”條件的低收入人員每人發(fā)放價值200元的健康體檢卡（職工套餐），向10個符合“健康扶貧”條件的低收入家庭（有住院病人）發(fā)放面值為2000元的愛心救助醫(yī)療卡一張，等同現(xiàn)金使用。

（四）完善低收入人口患病情況定期報告。進(jìn)一步完善低收入人口患病情況定期報告制度，實(shí)現(xiàn)定期報告常態(tài)化，準(zhǔn)確反映因病致貧返貧低收入人口患病情況，動態(tài)監(jiān)測各地健康扶貧工作進(jìn)展情況。

二、實(shí)施分類救治，提升低收入人口就醫(yī)針對性

（五）扎實(shí)開展低收入人口大病專項(xiàng)救治工作。要加強(qiáng)信息共享，摸清低收入人口罹患20種大病的底數(shù)，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村低收入人口中因病致貧、返貧家庭數(shù)，通過建立救治臺賬、定點(diǎn)醫(yī)院救治、細(xì)化診療方案、實(shí)行按病種付費(fèi)、推行“一站式結(jié)算”等措施，對需要治療的大病患者進(jìn)行分類治療，積極協(xié)調(diào)縣民政、財政、人社等部門，做到大病集中救治一批，重病兜底保障一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，切實(shí)保證醫(yī)療質(zhì)量、減輕群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對患有20種大病的農(nóng)村低收入人口進(jìn)行救治，新發(fā)現(xiàn)一例救治一例。

（六）做好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)重點(diǎn)傳染病、慢性病防控。編制實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病十三五規(guī)劃，探索實(shí)施結(jié)核病分級診療綜合管理模式。加強(qiáng)癌癥、心腦血管疾病、糖尿病等重點(diǎn)慢性非傳染病防控，做好高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等疾病的規(guī)范管理。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者篩查登記、救治救助和服務(wù)管理。持續(xù)消除碘缺乏危害，保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。有效控制飲水型地方性氟中毒危害，氟病區(qū)村改水并正常使用率達(dá)88%。

（七）扎實(shí)做好低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。2018年，全縣農(nóng)村低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持在90%以上。根據(jù)服務(wù)對象主要健康問題，量身定制健康服務(wù)包，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和健康綜合服務(wù)，制定綜合健康管理或個性化簽約服務(wù)方案。針對不同疾病類型提供個性化健康管理服務(wù)。為簽約的建檔立卡低收入人口建立一份動態(tài)管理的電子健康檔案，2018年，建檔率達(dá)到90%以上。

三、提升服務(wù)能力、進(jìn)一步筑牢公共衛(wèi)生基礎(chǔ)

（八）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一對一”幫扶全覆蓋基礎(chǔ)上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫扶力度。進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療能力建設(shè)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。通過醫(yī)學(xué)生訂單定向培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員適宜技術(shù)培訓(xùn)、基層衛(wèi)生骨干人才遴選等措施強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次和服務(wù)能力。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，將疾病防控與扶貧開發(fā)相結(jié)合，指導(dǎo)加強(qiáng)職業(yè)病防控工作，全面實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌篩查”、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，面向農(nóng)村加大健康教育和健康知識普及工作力度，提高居民健康素養(yǎng)，提升群眾健康意識，養(yǎng)成健康習(xí)慣，從源頭遏制因病致貧返貧。

四、積極探索實(shí)踐，開展流動人口健康扶貧工作

（十）逐步建立流動人口健康扶貧工作機(jī)制。將流動人口家庭納入健康扶貧工作范圍，保障流動人口在扶貧幫困方面獲得與戶籍人口基本一致的權(quán)益。2018年力爭探索并初步建立以服務(wù)效益引導(dǎo)公共投入的流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)施流動人口健康促進(jìn)、留守兒童健康關(guān)愛行動，促進(jìn)流動人口社會融合。

五、強(qiáng)化保障工作，為健康扶貧工作提供有力支撐

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核。進(jìn)一步加強(qiáng)健康扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級黨委和政府在健康扶貧工作中的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。組織開展2018年度健康扶貧工作考核，確保各項(xiàng)政策落地見效。

（十二）加大宣傳力度，落實(shí)投入政策。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，開展健康扶貧系列宣傳活動，在全社會營造實(shí)施健康扶貧工程的良好輿論氛圍。建立與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財政扶貧投入保障機(jī)制，切實(shí)加大資金投入力度，積極爭取省財政關(guān)于健康扶貧工作扶持相關(guān)補(bǔ)助資金。