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東發(fā)改發(fā)〔2020〕63號(hào)

關(guān)于印發(fā)《東?？h經(jīng)營性停車場收費(fèi)

管理辦法》的通知

縣各經(jīng)營性停車場:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》、江蘇省物價(jià)局、公安廳、住建廳、交通廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（蘇價(jià)規(guī)〔2016〕24號(hào)）、連云港市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)<連云港市市區(qū)經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法>的通知》（連價(jià)服〔2016〕182號(hào)），進(jìn)一步完善縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，現(xiàn)將《東?？h經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東?？h發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年6月2日

東?？h經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號(hào))、江蘇省物價(jià)局、公安廳、住建廳、交通廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知》（蘇價(jià)規(guī)〔2016〕24號(hào)）、連云港市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)<連云港市市區(qū)經(jīng)營性停車場收費(fèi)管理辦法>的通知》（連價(jià)服〔2016〕182號(hào)），進(jìn)一步完善縣機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，更好地維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省價(jià)格條例》《江蘇省定價(jià)目錄》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本收費(fèi)管理辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)營性停車場收費(fèi)，是指本縣范圍內(nèi)依法設(shè)立的為社會(huì)各種機(jī)動(dòng)車輛提供有序停放和管理服務(wù)、維護(hù)靜態(tài)交通秩序所收取的費(fèi)用。

第三條 經(jīng)營性停車場收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)兩種價(jià)格管理形式。

公共停車場、對(duì)外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場和社會(huì)資本全額投資新建停車場停車收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

停車場提供非機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的，其服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營性停車場，在制定或調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)遵循以下原則并按第五條至第九條的規(guī)定制定(調(diào)整)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

(一)既利用價(jià)格杠桿高效配置停車泊位資源，又兼顧社會(huì)各方承受能力；

(二)停車收費(fèi)區(qū)分不同車輛類型，兼顧公益性實(shí)行差別定價(jià)政策。

第五條 經(jīng)營性停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行道路高于非道路、住宅區(qū)外高于住宅區(qū)內(nèi)、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車的差別價(jià)格政策。

第六條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車服務(wù)收費(fèi)按不同車輛類型、不同時(shí)段實(shí)行差別定價(jià)。

車輛類型由公安部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定劃分為藍(lán)牌照(含黑色，下同)和黃牌照兩種類型。

時(shí)段分為白天時(shí)段(9:00至21:00)和夜間時(shí)段(21:00至次日9:00)。

第七條 機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)實(shí)行計(jì)次、計(jì)時(shí)或包月收費(fèi)等方式，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的停車場必須安裝合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理裝置。并以2小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位。計(jì)時(shí)停車超過30分鐘后開始收費(fèi)，收費(fèi)由首次計(jì)費(fèi)時(shí)段和后時(shí)段組成，設(shè)置24小時(shí)內(nèi)連續(xù)停放累計(jì)計(jì)時(shí)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

車輛長期停放可以實(shí)行包月收費(fèi)，由雙方協(xié)商確定。

政府指導(dǎo)價(jià)為最高限價(jià)，各停車場可以根據(jù)不同情況適當(dāng)下浮，下浮幅度不限。

第八條 依法扣押車輛，法定處理期限內(nèi)的停車費(fèi)及車輛保管，由實(shí)施扣押措施的單位承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或處理后不及時(shí)提取車輛的，自到期或處理結(jié)束之日起所產(chǎn)生的停車費(fèi)用由車主承擔(dān)。

第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車場有下列情況之一的，免收車輛停放費(fèi):

(一)機(jī)動(dòng)車停放不足30分鐘的;

(二)醫(yī)院配建停車設(shè)施針對(duì)就診病人車輛停放不足1小時(shí)的；

(三)舉辦大型公益性活動(dòng)期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定停放的;

(四)軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車停放的;

(五)下肢殘疾人駕駛專用車輛停放的;

(六)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的其它情形。

第十條 實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者依法自主制定，并進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)縣價(jià)格主管部門備案。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)管理的停車場可以參照政府指導(dǎo)價(jià)制定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)實(shí)行前述相關(guān)免收車輛停放費(fèi)規(guī)定。

第十一條 開辦經(jīng)營性停車場須符合城市公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要求，到價(jià)格主管部門進(jìn)行批復(fù)或備案，未經(jīng)批復(fù)或備案的，不得收費(fèi)。

停車場在開業(yè)、合并、分立、遷移、更名、變更經(jīng)營范圍、停業(yè)、歇業(yè)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整、收費(fèi)情況變更時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)按要求到相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門辦理審批、備案等合法手續(xù)。

第十二條 停車收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車輛停放場所及收費(fèi)地點(diǎn)醒目位置，設(shè)置由價(jià)格主管部門監(jiān)制的車輛停放收費(fèi)價(jià)目牌(表)，標(biāo)明停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、計(jì)費(fèi)單位、泊位總數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話。

第十三條 停車收費(fèi)須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門印制的票據(jù)，實(shí)行“一車一票”制度。

第十四條 停車場經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，有下列情形之一的，消費(fèi)者可以拒付停車費(fèi)并有權(quán)向政府熱線12345反映，或通過其他法律途徑解決。

(一)不按本辦法規(guī)定收取停車費(fèi)的;

(二)不實(shí)行收費(fèi)公示制度或收費(fèi)公示不規(guī)范的;

(三)未安裝合格的計(jì)時(shí)收費(fèi)管理系統(tǒng)或?qū)Ｓ糜?jì)時(shí)收費(fèi)工具實(shí)施計(jì)時(shí)收費(fèi)和預(yù)收費(fèi)的;

(四)不提供或不使用有效票據(jù)的;

(五)違反本辦法第九條免收車輛停放費(fèi)規(guī)定的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條 停車場經(jīng)營者違反本辦法的停車服務(wù)收費(fèi)行為，由相關(guān)行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)予以處罰。

第十六條 居民住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)〈江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(連發(fā)改收費(fèi)發(fā)〔2020〕35號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 城市道路內(nèi)按照公安部《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范(GA/T850-2009)》設(shè)置的臨時(shí)停車泊位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍然按照《連云港市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(連價(jià)服字〔2007〕355號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法由東?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

附件: 經(jīng)營性停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

附件：

經(jīng)營性停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域	車輛 類型	計(jì)次收費(fèi)（元/次）		計(jì)時(shí)收費(fèi)（元/2小時(shí)）			包月收取 標(biāo)準(zhǔn) （元/月）
		第一時(shí)間段 9：00-21:00	第二時(shí)間段 21：00-次日9:00	首時(shí)段	后時(shí)段	24小時(shí)
一般區(qū)域	藍(lán)牌照	5	6	3	2	15	雙方協(xié)商
	黃牌照	10	12	5	3	20
4A及以上旅游景區(qū)	藍(lán)牌照	15	20	10	5	50
	黃牌照	25	30	20	10	80
摩托車		2	2	2	2	4

抄送：市發(fā)改委，縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局。

東?？h發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2020年6月2日印發(fā)