| 索 引 號 | 076/2024-00050 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 東?？h審計局 | 發(fā)文日期 | 2024-02-19 |
| 標 題 | 東?？h審計局2023年度法治政府建設(shè)情況報告 | ||
| 文 號 | 無號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時 效 | 有效 | ||
東?？h審計局2023年度法治政府建設(shè)情況報告
2023年，東?？h審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、中辦、國辦印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》(廳字〔2019〕28號)精神>，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為己任，依法履行審計監(jiān)督職責，堅持將依法審計與法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，深入推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。東?？h審計局認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實把思想和行動統(tǒng)一到法治政府建設(shè)決策部署上來。一是主要負責人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，組織召開專題會議3次，研究部署法治建設(shè)工作。二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，抓住關(guān)鍵少數(shù)，將習近平法治思想納入黨組中心組理論學習內(nèi)容。通過個人自學、集體學習等方式全方位開展學習，確保法治思想入腦入心。三是在融會貫通上下功夫。黨的二十大和習近平法治思想蘊含的精神和方法是我們開展審計工作的根本遵循，我們要準確把握“審計機關(guān)是政治機關(guān)、審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”的定位，更好地發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
（二）服務(wù)中心大局，以高質(zhì)量審計監(jiān)督護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。審計機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須把政治建設(shè)放在首位。我局要把旗幟鮮明講政治貫穿到審計全過程，切實發(fā)揮縣委審計委員會辦公室職責，堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；緊緊圍繞上級審計機關(guān)和縣委、縣政府決策部署，堅持問題導(dǎo)向，堅持應(yīng)審盡審凡審必嚴審深審?fù)福袑嵲鰪妼徲嫳O(jiān)督效能。嚴格落實重大事項請示報告制度，把講政治貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)，縣審委辦共向市審委辦、縣審委會呈報重要事項4項；向縣委、縣政府報送審計報告、要情、專報12件，獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示12件。
圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、營商環(huán)境優(yōu)化等政策措施落實，開展就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金審計和新冠防控專項資金審計，促進重大政策措施落細落實。圍繞政府過緊日子、提高財政資金績效兩大主題，統(tǒng)籌實施本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計，融合了地方政府專項債券發(fā)行使用情況和人才發(fā)展專項資金管理使用情況審計，開展近三年生育津貼發(fā)放合規(guī)性專題審計，相關(guān)部門采納審計建議，在全縣范圍內(nèi)組織生育津貼排查，財政“同級審”工作報告得到縣人大常委會的高度認可。
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和“三項制度”
一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。把普法工作列入單位年度工作計劃，落實主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，做好法治政府建設(shè)工作，扎實謀劃安排，實現(xiàn)法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。
二是做好法治理論學習。將習近平法治思想列入黨組理論中心組學習及干部職工學習培訓重要內(nèi)容，切實抓好習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神等內(nèi)容的學習，對《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和《民法典》《保密法》等國家法律法規(guī)分別開展專題學習；邀請縣委宣講團同志為全體干部職工進行黨的二十大精神主題宣講；組織審計業(yè)務(wù)人員集中學習《連云港市審計機關(guān)利用內(nèi)部審計成果管理辦法（試行）》、《江蘇省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法》等文件，在全局范圍內(nèi)營造自覺遵法、學法、守法、用法的良好氛圍。
三是抓制度規(guī)范，健全質(zhì)量控制體系。結(jié)合實際，縣審計局制定出臺了《關(guān)于審計質(zhì)量控制的規(guī)范要求》，對下發(fā)審計通知書、征求意見、出具審計報告等環(huán)節(jié)的時間節(jié)點和流程要求進行了規(guī)范，突出針對性、規(guī)范性和可操作性，為提升審計質(zhì)量提供了制度保障；修訂了審計現(xiàn)場例會制度、重大事項會議討論和重大事項報告制度，從方案制定、審計取證、工作底稿編制、審計報告擬定及整改落實等各環(huán)節(jié)細化全流程質(zhì)量控制措施，健全完善了以審計質(zhì)量分級控制、項目復(fù)核審理控制和責任追究為主體的審計質(zhì)量管理體系，進一步促進了審計人員嚴格執(zhí)法、防范審計風險、提高審計質(zhì)量。
四是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”方案要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度三項制度，執(zhí)法人員必須通過執(zhí)法證考試方可執(zhí)法，加強對執(zhí)法人員的教育培訓工作，審計過程中注重完整記錄審計執(zhí)法全過程、并及時整理歸檔，確保依法審計、文明審計。
二、主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責情況
（一）全面推進法治政府建設(shè)，嚴格規(guī)范執(zhí)法。東?？h審計局主要負責同志切實履行法治建設(shè)第一責任人職責，認真組織實施本單位普法規(guī)劃，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，把法治工作與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，自覺運用習近平法治思想謀劃審計工作，以黨組會、理論學習中心組學習會、支部主題黨日活動為契機，專題學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，將學法守法用法情況列入個人年終述職內(nèi)容。
（二）服務(wù)重點工作，積極推動審計法治建設(shè)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責開展審計，把加強審計監(jiān)督與激勵干部干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，對8個單位領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責任審計，著力揭示、化解黨政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財政財務(wù)風險、金融風險、廉政風險等，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職盡責。
（三）深化成果運用，全面提升審計依法行政水平。縣委、縣政府高度重視審計整改工作，高位統(tǒng)籌部署、頂力推動問題整改落實，縣政府常務(wù)會專門聽取審計整改情況匯報，2023年初，縣審計局組織對近三年審計發(fā)現(xiàn)問題進行“回頭看”，下發(fā)審計整改通知58份，組織召開審計整改工作推進會，明確工作專班，持續(xù)跟進督促各單位落實整改，推動475個問題整改到位，12月份，通過查閱資料、實地走訪等方式，對審計整改情況進行督查考核，積極推動審計整改效能轉(zhuǎn)化為治理效能，會同縣委組織部將審計整改情況納入干部監(jiān)督內(nèi)容，會同縣紀委監(jiān)委將審計整改納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，提升了審計成果運用成效。
（四）推進“審計+其他監(jiān)督”貫通協(xié)同。今年以來，先后選派26名優(yōu)秀審計干部參與省委巡視、縣紀委監(jiān)委查案，參與追贓挽損、“三違一濫”整治、涉農(nóng)資金核查等，審計組獲得省委巡視組的書面表揚；認真落實“防未病”要求，會同紀委、組織部等部門為17名新上任的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”編制《全面從嚴治黨第一責任人履責提示單》，劃出履責“警戒線”；持續(xù)加強“紀巡審聯(lián)動”，今年在應(yīng)急局、教育局、民政局3個項目中巡審?fù)瑫r進駐，充分發(fā)揮“政治體檢”與“經(jīng)濟體檢”的職能優(yōu)勢，及時與縣紀委事前會商，精準移送問題線索，為深挖“病灶”提供強有力支撐。
三、存在的不足和下一步工作安排
隨著審計覆蓋面的擴大，審計業(yè)務(wù)人手少，缺乏法律專業(yè)的專門人才，對審計法律法規(guī)的宣傳力度不夠，下一步將加大對審計法律法規(guī)的宣傳，提高群眾對審計法律法規(guī)的知曉率；因外出審計業(yè)務(wù)較頻繁，外出審計人員較多，集中組織對相關(guān)法律法規(guī)的學習討論不夠經(jīng)常，學習范圍及深度還不夠，下一步將積極探索創(chuàng)新法治培訓方式，完善學習制度，指導(dǎo)外出審計人員提高法治思維和依法行政能力。
2024年，縣審計局將在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以黨的二十大精神為指引，進一步增強審計機關(guān)的政治屬性和政治功能，踐行習近平總書記提出的“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦資金運用和權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法忠誠履職，以高質(zhì)量的審計助力促進政令暢通，護航全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，主動參與法治學習和法治宣傳，著力推動審計法治建設(shè)工作提速增效，為推進法治建設(shè)貢獻力量。
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