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各分局、隊、中心:

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2022年江蘇省食品安全抽檢監(jiān)測工作計劃的通知》、《2022年全省食品安全抽檢監(jiān)測工作要點》和市局《市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》的具體要求，結(jié)合我縣食品安全抽檢工作實際，縣局制定了《2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃》，請相關(guān)部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好工作落實。

東?？h市場監(jiān)督管理局

2022年4月22日

2022年食品安全監(jiān)督抽檢計劃

根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)2022年江蘇省食品安全抽檢監(jiān)測工作計劃的通知》、《2022年全省食品安全抽檢監(jiān)測工作要點》和市局《市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》相關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本計劃。

一、工作目標(biāo)

食品安全抽樣檢測工作堅持“雙穩(wěn)雙提”為主線，堅持問題導(dǎo)向，完善工作機制，提升工作質(zhì)量，為落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求提供技術(shù)支撐和民生保障，緊盯高風(fēng)險食品、高風(fēng)險指標(biāo)、高風(fēng)險區(qū)域等安全問題，排查隱患，增強食品抽檢的針對性、有效性、系統(tǒng)性。按照2022年全省農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量6.5批次/千人和高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)具體要求，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)普通食品抽檢量不少于4.5批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量不少于1.0批次／千人。2022年我縣食品抽檢任務(wù)總數(shù)為4700批次，其中普通食品為3700批次，食用農(nóng)產(chǎn)品為1000批次。普通食品問題發(fā)現(xiàn)率（不合格率）不低于3%,食用農(nóng)產(chǎn)品問題發(fā)現(xiàn)率（不合格率）不低于6%，抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范性、優(yōu)良率要達(dá)100%，抽檢信息公示率要達(dá)100%，不合格食品核查處置率和按時辦結(jié)率均應(yīng)達(dá)100%，全年任務(wù)完成率達(dá)100%以上。要按照省、市工作部署和考核要求制定年度、季度、月食品安全抽檢計劃及實施方案，按照上半年完成50%、下半年完成50%、全年100%的總要求均衡推進(jìn)年度抽檢工作。

二、工作原則

（一）瞄準(zhǔn)問題產(chǎn)品。監(jiān)督性抽檢突出“三重”原則，即重在不重不漏、重在重點環(huán)節(jié)、重在問題發(fā)現(xiàn)率。因此，監(jiān)督抽檢以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為基本原則。從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題食品入手，圍繞涉及人民身體健康的食品安全性指標(biāo)，聚焦高風(fēng)險食品品種、項目和區(qū)域開展抽檢，對監(jiān)督抽檢不合格食品依法及時核查處置。對不合格企業(yè)產(chǎn)品實施跟蹤抽檢，對于連續(xù)2次檢出不合格產(chǎn)品的企業(yè)，要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任約談并實施嚴(yán)厲懲處。

（二）檢管相互推動。針對監(jiān)管和執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，開展監(jiān)督性抽檢和專項抽檢，提升食品安全抽檢的針對性和有效性；開展食用農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督抽檢時，基層執(zhí)法監(jiān)管人員要現(xiàn)場自行抽樣或陪同抽樣，嚴(yán)格落實“檢管結(jié)合”要求。通過加強抽檢與日常監(jiān)管信息的溝通，解決不合格食品的安全隱患和風(fēng)險；通過公開公示監(jiān)督抽檢結(jié)果，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實企業(yè)法人產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識。

（三）抽樣廣泛覆蓋。對城市、農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲、網(wǎng)絡(luò)銷售等不同業(yè)態(tài)開展監(jiān)督抽檢。重點抽檢人民群眾日常消費量大、關(guān)注度高、風(fēng)險程度高的食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、畜禽肉、水產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等重點品種，加大市場中流通的大米、大米制品專項抽檢，加強對學(xué)校和幼兒園食堂及周邊、大中型批發(fā)市場等重點區(qū)域抽檢，強化網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)口食品抽檢，積極探索“抽檢分離”。

（四）抓住抽樣重點。加強常規(guī)與專項抽檢有機結(jié)合，突出消費特點、時代特色，縣區(qū)主要對食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品，以及4三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）開展抽檢。加大對當(dāng)?shù)厥袌鲣N售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度。重點在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、小食雜店等場所進(jìn)行抽檢。

三、抽檢重點

主要抽檢國家總局、省局確定的食用農(nóng)產(chǎn)品重點品種，重點品種覆蓋率不少于90%，食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗項目要按照《2022年國抽實施細(xì)則》必檢項和自選項的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗。根據(jù)監(jiān)管需要和市局的統(tǒng)一安排，可兼顧抽取其他食品（如預(yù)包裝食品、餐飲食品、“三小”食品、地方特色食品等），普通食品檢驗項目按照《2022年國抽實施細(xì)則》規(guī)定要求，能全檢的盡量全檢，不能做到全檢的，要按照檢驗項目少于8個的要實施全檢，檢驗項目8至16個的要檢驗8個以上，檢驗項目16個以上的要檢驗全項目的50%以上執(zhí)行；抽樣區(qū)域為本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的小型農(nóng)貿(mào)市場、集市、商場、超市、便利店、“三小”等業(yè)態(tài)，對本地區(qū)風(fēng)險較大的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品要組織全覆蓋監(jiān)督抽檢。對在國省抽、市抽抽檢中有2次以上不合格的屬地食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要加強跟蹤抽檢和有針對性的專項監(jiān)督抽檢，抽樣對象原則上不與市局重復(fù)安排實施。監(jiān)督抽檢工作要統(tǒng)籌計劃，均衡推進(jìn)，要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，及時制定年度、季度、月抽檢計劃，做到月月有抽檢、季季有數(shù)據(jù)、全年有成效，實現(xiàn)業(yè)態(tài)、區(qū)域、品種項目全覆蓋。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售特點及消費量確定抽樣頻次和批次，對節(jié)令性食品，應(yīng)在節(jié)前及時開展專項抽檢，要每月對當(dāng)?shù)厥袌鲣N售量大的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點抽檢和專項抽檢?？茖W(xué)有序?qū)κ称钒踩L(fēng)險較高的經(jīng)營場所、食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品實施全覆蓋抽檢，對屬地校園食堂、中央廚房和集體用餐單位重點進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保師生和重點人群飲食安全。

四、組織實施

（一）抽樣檢驗工作要求。抽檢工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及《食品安全抽樣檢驗管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則（2022年版）》要求執(zhí)行。抽樣機構(gòu)及抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)工作程序?qū)嵤┏闃?，履行法定手續(xù)；檢驗機構(gòu)及檢驗人員應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗，保證數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正。承檢機構(gòu)出具不合格食品檢驗結(jié)論前必須進(jìn)行復(fù)驗復(fù)核，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

（二）抽檢結(jié)果報送。檢驗機構(gòu)必須嚴(yán)格遵循抽樣流程和工作紀(jì)律，按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求及時報送抽檢數(shù)據(jù)，及時填報至“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”。對檢驗過程發(fā)現(xiàn)不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險的，承檢機構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)檢驗結(jié)果后24小時之內(nèi)書面報告組織實施抽檢的市場監(jiān)管部門。

（三）核查處置。及時通過“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”接收不合格食品檢驗報告，并及時送達(dá)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。在送達(dá)不合格檢驗報告等材料的同時，應(yīng)同步啟動核查處置工作，督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)銷售、下架封存相關(guān)批次食品，主動做好不合格食品召回工作；對不合格食品及相關(guān)原料要現(xiàn)場查驗控制情況，封存有關(guān)臺賬，固定證據(jù)；對不合格食品的銷毀、無害化處理要采取必要的監(jiān)督措施，防止其再次流入市場；對食用農(nóng)產(chǎn)品，要追溯生產(chǎn)、種養(yǎng)殖源頭并通報相關(guān)行政主管部門。完善核查處置“回頭看”機制，堅持“時、度、效”原則，確保核查處置“五個到位”，要于每月25前完成“不合格食品核查處置工作統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)報送和上傳工作。

對檢出高風(fēng)險項目以及可能存在較高或急性健康風(fēng)險問題的，應(yīng)在收到不合格報告的24小時內(nèi)啟動核查處置。核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，要及時移送移交。負(fù)責(zé)食品抽檢和核查處置的相關(guān)科室（執(zhí)法大隊、監(jiān)管分局）應(yīng)通過“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”及時報告核查處置工作進(jìn)展情況，涉及重大食品安全違法案件應(yīng)及時將有關(guān)情況書面報送市局。

（四）信息公布。要落實好“一公開”要求，及時向社會公布本行政區(qū)域抽檢信息，并將公示數(shù)據(jù)及時在“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)”信息公布模塊進(jìn)行填報。公布范圍應(yīng)包括食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)和本級局抽檢任務(wù)；公布內(nèi)容包括產(chǎn)品合格信息和不合格產(chǎn)品信息。