9月11日上午，東海法院召開(kāi)“推行執(zhí)行保險(xiǎn)救助，助力解決執(zhí)行難”專題新聞發(fā)布會(huì)。市中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)王緒凡，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司連云港市分公司副總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記卞森林，東海法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉剛，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東?？h支公司總經(jīng)理崔巍出席新聞發(fā)布會(huì)，部分縣人大代表、政協(xié)委員，《新華網(wǎng)》《揚(yáng)子晚報(bào)》、連云港電視臺(tái)、連云港發(fā)布、東海電視臺(tái)、《東海日?qǐng)?bào)》等媒體受邀參加新聞發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)由東海法院黨組成員、副院長(zhǎng)戚永生主持。
東海法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉剛圍繞保險(xiǎn)救助范圍、條件、程序三個(gè)方面，介紹了保險(xiǎn)救助案件的基本特征，并通報(bào)了今年以來(lái)東海法院推行執(zhí)行保險(xiǎn)救助工作情況。一是深化戰(zhàn)略合作，確保銜接暢通。積極與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司東海支公司溝通、協(xié)調(diào)，立足“服務(wù)社會(huì)，助力解決執(zhí)行難”，積極推進(jìn)執(zhí)行保險(xiǎn)救助項(xiàng)目，與2019年3月26日與保險(xiǎn)公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，先期投保總額50萬(wàn)元，在全市率先啟動(dòng)了執(zhí)行保險(xiǎn)救助項(xiàng)目。二是嚴(yán)格審查條件，確保精準(zhǔn)救助。制定出臺(tái)《東?？h人民法院關(guān)于實(shí)施涉民生執(zhí)行案件集中保險(xiǎn)救助辦法》，規(guī)定保險(xiǎn)救助案件首要的條件要符合《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》的要求，即案件的被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，且對(duì)被執(zhí)行人窮盡了執(zhí)行措施，并對(duì)其進(jìn)行限制高消費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保救助資金發(fā)放給確有困難、確有需要的案件當(dāng)事人，做到精準(zhǔn)幫扶救助，進(jìn)一步彰顯司法的溫暖和正義。截至目前，東海法院已對(duì)12件涉民生案件的11名困難執(zhí)行申請(qǐng)人進(jìn)行了保險(xiǎn)救助，救助金額15.44萬(wàn)元。9月11日上午，東海法院舉行了今年首次執(zhí)行救助案款集中發(fā)放儀式，受到了案件當(dāng)事人的廣泛好評(píng)，也起到了良好的社會(huì)效果。三是加大執(zhí)行力度，確保管理到位。對(duì)因保險(xiǎn)救助而終結(jié)執(zhí)行的案件進(jìn)行單獨(dú)管理，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有隱匿、轉(zhuǎn)移或變賣財(cái)產(chǎn)等規(guī)避執(zhí)行行為致使其無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或者發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，立即依職權(quán)以救助金為限恢復(fù)對(duì)被執(zhí)行人的執(zhí)行。同時(shí)，加大對(duì)此類案件的執(zhí)行力度，后續(xù)執(zhí)行款將納入保險(xiǎn)救助資金作為后續(xù)投保資金專用，確保投保資金不中斷、可持續(xù)。
發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司連云港市分公司副總經(jīng)理卞森林表示：作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將切實(shí)提高政治站位，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院的對(duì)接，通過(guò)構(gòu)建“人民法院+人民保險(xiǎn)”的合作模式，以“保全+救助+懸賞”為手段，為人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難提供全方位的保險(xiǎn)服務(wù)。
發(fā)布會(huì)上，市中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)王緒凡充分肯定了東海法院在落實(shí)“執(zhí)行+保險(xiǎn)”工作機(jī)制方面的成果，認(rèn)為東海法院在推行執(zhí)行救助保險(xiǎn)、公告懸賞執(zhí)行等方面走在了全市法院的前列，經(jīng)驗(yàn)做法值得全市法院借鑒和學(xué)習(xí)。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是行動(dòng)快。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院和省法院相關(guān)決策部署，迅速與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系、溝通會(huì)商，并簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，特別是執(zhí)行救助保險(xiǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，在全市基層法院尚屬首家。二是措施實(shí)。立足務(wù)實(shí)高效、互惠共贏、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把破解執(zhí)行難題、補(bǔ)強(qiáng)執(zhí)行短板作為切入點(diǎn)，在執(zhí)行救助保險(xiǎn)、懸賞執(zhí)行等方面尋求和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作，共治共建。同時(shí)，出臺(tái)了相關(guān)文件對(duì)開(kāi)展執(zhí)行救助、懸賞執(zhí)行等工作流程進(jìn)行了規(guī)范，為解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是成效顯。對(duì)勞務(wù)工資、撫養(yǎng)費(fèi)、交通損害賠償?shù)榷嗥鹕婷裆讣睦щy執(zhí)行申請(qǐng)人實(shí)施了保險(xiǎn)救助，最大限度的保障了申請(qǐng)人的勝訴權(quán)益、回應(yīng)了困難當(dāng)事人的合理訴求，有力提升了人民群眾對(duì)法院工作的滿意度。王局長(zhǎng)還指出，解決執(zhí)行難是人民法院回應(yīng)群眾司法新需求、公平正義新期待的首要任務(wù)，是不忘初心使命、踐行司法為民的具體體現(xiàn)，也是廣大執(zhí)行干警孜孜以求、不懈努力的奮斗目標(biāo)。希望東海法院全體執(zhí)行干警振奮精神、永不懈怠，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)行精神，奮力前行、攻堅(jiān)克難。要以深化“執(zhí)行+保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，不斷健全機(jī)制、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)?yōu)樾轮袊?guó)成立70周年獻(xiàn)禮，為高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至大局保駕護(hù)航。
下一步，東海法院將以此次新聞發(fā)布會(huì)為契機(jī)，不斷深化“執(zhí)行+保險(xiǎn)”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，不斷健全機(jī)制、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從而提升人民群眾的滿意度和獲得感。一是進(jìn)一步強(qiáng)化案件管理。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院《關(guān)于開(kāi)展涉民生執(zhí)行案件集中保險(xiǎn)救助工作的方案》要求，健全完善《東?？h人民法院關(guān)于實(shí)施涉民生執(zhí)行案件集中保險(xiǎn)救助辦法》，按照規(guī)定的救助條件、辦理程序，強(qiáng)化審查備案，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕對(duì)不該救助的案件或申請(qǐng)執(zhí)行人進(jìn)行救助，切實(shí)維護(hù)困難群體的合法權(quán)益，保障困難群眾的迫切需求，有效提升群眾滿意度和獲得感。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力度。實(shí)施保險(xiǎn)救助后終結(jié)執(zhí)行的案件，對(duì)被執(zhí)行人繼續(xù)采取限高措施和財(cái)產(chǎn)查控措施，同時(shí)加大執(zhí)行強(qiáng)制力度，確保后續(xù)執(zhí)行到位。通過(guò)執(zhí)行此類案件，將執(zhí)行到位款納入保險(xiǎn)救助資金作為后續(xù)投保資金，不僅確保投保資金不中斷，同時(shí)可以增加投保金，擴(kuò)大增益量，增加救助資金，讓更多的困難當(dāng)事人得益受惠。三是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作共建。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)作，總結(jié)執(zhí)行保險(xiǎn)救助合作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步暢通合作渠道、擴(kuò)大合作范圍，圍繞財(cái)產(chǎn)保全保險(xiǎn)、公告懸賞保險(xiǎn)、執(zhí)法人員人身保險(xiǎn)等方面，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐、合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)和司法深度融合發(fā)展，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用推進(jìn)解決執(zhí)行難問(wèn)題，打造公治共建共享的綜合治理格局，推進(jìn)解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
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