2022年1月24日，東海縣政府發(fā)布了新修訂的《東?？h人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》，將于2022年1月28日正式開始施行。為了做好新規(guī)定的組織實施工作，1月25日下午，東?？h召開禁止燃放煙花爆竹新聞發(fā)布會，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及媒體記者參加了會議。
？時 間：2022年1月25日16:30
發(fā)布人：東?？h公安局黨委委員、指揮中心主任單安國；東海縣大氣聯(lián)席辦副主任劉波；東?？h應(yīng)急管理局黨組成員、副局長陳守如；東?？h城管局市容大隊大隊長周軍；牛山街道黨工委委員、武裝部長何海林。
主持人：縣委宣傳部副部長喬偉
東?？h公安局黨委委員、指揮中心主任單安國向大家解讀《東?？h人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》修訂背景、修訂內(nèi)容，以及禁放工作相關(guān)具體措施。
第一，關(guān)于《通告》修訂背景和過程
近年來，隨著東?？h經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，城區(qū)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。相比之下，現(xiàn)行煙花爆竹禁放政策的弊端愈發(fā)凸顯，禁放區(qū)域和禁放時段外燃放行為不受限制，特別是春節(jié)期間空氣污染和噪聲污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感、安全感和獲得感，人民群眾和社會各界迫切要求提升城區(qū)煙花爆竹禁放管控成效，營造安全、文明、綠色的人居環(huán)境。縣公安局根據(jù)縣政府部署要求，牽頭對《關(guān)于城區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》（東政發(fā)〔2020〕11號）進(jìn)行修訂，先后向各相關(guān)職能部門和社會公眾征求意見，并組織開展專家論證和風(fēng)險評估。經(jīng)縣司法局合法性審查后，完善形成了《通告》討論稿。
1月21日下午，東?？h十八屆政府召開第1次常務(wù)會議，會議審議通過了新修訂的《東?？h人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》，將于1月28日正式施行。
第二，關(guān)于《禁放通告》的主要修訂內(nèi)容
新《通告》依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，在延續(xù)原《通告》行之有效做法的基礎(chǔ)上，重點在兩方面進(jìn)行完善：
一是調(diào)整了禁放區(qū)域。禁放區(qū)域調(diào)整擴(kuò)大為“石新路、花園路北延、富國路、黃河路、236省道、老311國道、石安河、311國道、湖東路、隴海鐵路、湖西路、湖濱路、西雙湖西大堤、晶都大道、博世路、富國路、幸福路北延的合圍區(qū)域”。
二是調(diào)整了禁放時段。將原《通告》中禁放區(qū)域內(nèi)禁放時段“晚10時至次日早6時禁止燃放煙花爆竹（除夕、正月初一、正月十五除外）”調(diào)整為“禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹”，即禁放區(qū)域內(nèi)全時段禁止燃放。
第三，關(guān)于強(qiáng)化禁放工作的相關(guān)措施
為保障縣政府《關(guān)于在限制區(qū)域和地點全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》全面貫徹執(zhí)行，我們專門制定了《實施方案》和《宣傳方案》，對煙花爆竹禁放的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和責(zé)任落實等工作作了詳細(xì)的部署安排。主要是進(jìn)一步加大社會面宣傳力度，通過制作發(fā)放《致廣大居民一封信》，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場所、進(jìn)單位“五進(jìn)”宣傳等活動，營造濃厚禁燃禁放宣傳氛圍。進(jìn)一步加大管控力度，對禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點進(jìn)行全面摸排，逐家上門疏導(dǎo)勸離。進(jìn)一步加大巡查力度，強(qiáng)化重點時段、重點區(qū)域、重點場所日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)燃放行為。同時，發(fā)揮公安檢查站和治安卡點作用，加大禁放區(qū)域車輛的檢查力度，嚴(yán)查非法運輸煙花爆竹行為。
者朋友就所關(guān)心的問題依次提問。
記者：我想問一下，春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹會對空氣質(zhì)量具體造成怎樣的影響？在禁放工作中，如何依法制止、查處占用城市道路擺攤設(shè)點和流動銷售煙花爆竹行為？
東?？h大氣聯(lián)席辦副主任劉波：燃放煙花爆竹時，會產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，春節(jié)期間大量煙花爆竹集中燃放后，可造成環(huán)境空氣質(zhì)量瞬時達(dá)重度及以上污染水平。燃放后空氣中PM2.5瞬時濃度可升高4-6倍，嚴(yán)重影響附近居民生活質(zhì)量。為讓廣大市民呼吸到清潔的空氣，在此，我們也呼吁廣大市民，主動破除舊習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)文明生活方式，不放煙花爆竹，減少大氣污染，共同守護(hù)我們的藍(lán)天白云。謝謝大家！
東?？h城管局市容大隊大隊長周軍：我們城管部門將做好如下工作：一是加大巡查管理力度，采取網(wǎng)格化管理方式，依法查處流動、占道經(jīng)營煙花爆竹攤點，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是多角度宣傳引導(dǎo)，利用車載錄音、戶外廣告平臺等形式，告知服務(wù)管理對象禁放相關(guān)要求，督促其主動落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制。對落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制不到位，非法燃放造成市容環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令改正，不改正的處以200元至1000元罰款。三是配合聯(lián)合執(zhí)法，積極配合公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，確保禁放工作落到實處。在此，我們城管部門呼吁廣大市民嚴(yán)格遵守市容條例相關(guān)要求，積極配合我縣禁放工作。謝謝大家！
記者：我想問一下對禁放區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的煙花爆竹零售網(wǎng)點如何處置？
東?？h應(yīng)急管理局黨組成員、副局長陳守如：按照部門職責(zé)分工，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營許可。本次煙花爆竹禁放工作中，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店規(guī)范經(jīng)營工作。在前期，我們會同相關(guān)街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合排查統(tǒng)計了禁放區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹零售店，根據(jù)統(tǒng)計，在有效期內(nèi)的煙花爆竹零售店共計21家（其中開發(fā)區(qū)1家、牛山街道19家、石榴街道1家）?？h應(yīng)急管理局研究制定了專門工作方案，認(rèn)真做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店規(guī)范經(jīng)營工作：1、向禁放區(qū)21家零售店大力宣傳禁放規(guī)定并與各零售店簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書；2、允許禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店在許可證有效期內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，有效期到期后，不再延期許可；3、禁放區(qū)內(nèi)不再發(fā)放煙花爆竹零售店經(jīng)營許可。
縣應(yīng)急局管理部門將扎實開展煙花爆竹安全巡查檢查，聯(lián)合公安部門堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法違規(guī)行為，切實維護(hù)廣大市民的生命財產(chǎn)安全。希望大家積極配合禁放工作，如果發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的，可以撥打舉報電話12350，我們應(yīng)急管理部門將依法依規(guī)進(jìn)行查處。謝謝大家！
記者：根據(jù)最新《通告》精神，縣城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域范圍和禁放時段將進(jìn)一步擴(kuò)大，我想問一下，如果發(fā)生在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹，或非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹等違法行為的，將會受到怎樣的處理？同時，牛山街道作為煙花爆竹禁放的主陣地，如何對此項工作強(qiáng)化宣傳，以便公眾更好地知曉和參與？
東?？h公安局黨委委員、指揮中心主任單安國：燃放煙花爆竹不僅污染環(huán)境、制造噪音，而且是直接引發(fā)火災(zāi)事故、傷人糾紛的重要原因，危及群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全，同時嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，春節(jié)期間，110指揮中心接報因為燃放煙花爆竹的警情逐年增多，引發(fā)小區(qū)綠化帶著火事故幾乎年年發(fā)生，因為不正確地燃放煙花爆竹引發(fā)的傷人事故時有發(fā)生。對此公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
對違反最新《通告》規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。被公安機(jī)關(guān)處罰后的相關(guān)違法信息，將納入個人征信系統(tǒng)。非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹等其他違法行為的，由有關(guān)部門依法查處。堅持“零容忍”的態(tài)度，加大查處力度，做到“首放必罰、首違必曝”，切實起到處罰一個、教育一批、警示一片的震懾作用，努力實現(xiàn)“不響一聲、不罰一人”的最佳效果。謝謝大家！
牛山街道黨工委委員、武裝部長何海林：首先，對記者朋友的提問表示感謝。春節(jié)前，煙花爆竹禁放工作時間緊、任務(wù)重，牛山街道作為煙花爆竹禁放的主陣地，高度重視此項工作，在第一時間行動起來，開展了全方位、立體式的宣傳。一是編發(fā)手機(jī)短信，累計編發(fā)短信24萬余條，實現(xiàn)東海城區(qū)居民全覆蓋；二是懸掛橫幅，制作宣傳橫幅1000余條，在各村、社區(qū)醒目位置進(jìn)行懸掛，利用電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語；三是制作煙花爆竹禁放宣傳音頻，并將宣傳音頻在餐飲場所、小區(qū)等重點場所，不間斷循環(huán)播放；四是開展入戶宣傳，我們充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的“鐵腳板”作用，從小區(qū)住戶到沿街店面發(fā)放禁燃倡議書。下一步，牛山街道將精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作，全方位營造宣傳“禁放”濃厚氛圍，引導(dǎo)轄區(qū)居民過綠色環(huán)保大年。謝謝大家！
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