住房租賃是解決居民居住問題、釋放住房消費需求的重要方式。日前，國務院正式公布《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》），規(guī)范住房租賃活動，維護各方合法權益，對于建立租購并舉的住房制度具有重大意義。作為我國首部住房租賃領域行政法規(guī)，該《條例》的出臺將推動住房租賃市場從粗放發(fā)展邁向法治化、規(guī)范化新階段。
對于很多人而言，租房是剛性需求。但在很多地方，租房市場房屋差、服務差、信息不透明等問題困擾廣大承租人。加上“提燈定損”、押金難退以及串串房、甲醛房等租房亂象，嚴重損害群眾權益，損害了安居夢的成色。在租房合同中寫明押金數(shù)額、扣押情形，有效打擊“押金難退”現(xiàn)象；禁止將廚房、地下儲藏室等非居住空間單獨出租居住，讓“隔斷房”“隱患房”無處遁形；要求預留合理騰退期限，避免強行換鎖、丟棄行李等暴力騰退；建立住房租金監(jiān)測機制，防止不法分子哄抬租金；將自然人轉租納入監(jiān)管，對“二房東”形成約束……《條例》精準回應關切、劍指亂象，為租戶撐起“保護傘”，為住有所居、居有所安提供法治保障。
疏堵結合，是治理的重要方式。《條例》明確法律責任，規(guī)定處罰方式，就是要讓制度長出牙齒，遏制不法分子的逐利沖動。也要看到，一些群眾遭遇租房困境，也與租賃關系復雜、市場主體多樣、經(jīng)營服務不規(guī)范有關?！稐l例》對出租人和承租人、住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構及有關部門權責作出規(guī)定，有助于推動經(jīng)營主體守法經(jīng)營、市場各方共同努力，事前、事后全流程用力，打造更有秩序的住房租賃市場。
我國城鎮(zhèn)租賃住房人口已超過2億。但從租賃市場看，租賃企業(yè)占比不足5%，大批小、散房屋通過經(jīng)紀機構出租，存在結構錯配、品質參差、租賃穩(wěn)定性差問題。面對這樣的供需錯位，亟需以租賃行業(yè)高質量發(fā)展推動破局。《條例》在“管”和“治”的基礎上，進一步突出“導”和“促”。從信息發(fā)布，到合同締約，再到資金監(jiān)管，讓經(jīng)營主體業(yè)務更規(guī)范、服務更優(yōu)化，讓交易環(huán)境更公開透明，將更好推動行業(yè)長遠發(fā)展。
黨的二十屆三中全會提出，“加快建立租購并舉的住房制度”。租購并舉，適應了多樣化住房需求，適應了居住供給從重開發(fā)到重經(jīng)營的轉變，有助于推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。但現(xiàn)實中，“重購輕租”觀念仍根深蒂固，租房仍是多數(shù)人的“過渡選擇”。其中一個重要原因，就是租房體驗不佳、租售同權滯后。除了直擊租賃市場沉疴痼疾，《條例》還明確住房租賃合同連續(xù)履行達到規(guī)定期限的，承租人按有關規(guī)定享受基本公共服務，這有助于穩(wěn)定租賃關系，讓租房者更好融入城市生活。
今天，我們要建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。規(guī)范住房租賃，不僅是經(jīng)濟課題，更是民生課題。有關部門、行業(yè)組織加強監(jiān)督管理，制定配套措施，推動制度落細落實，定能讓更多居民租得放心、住得安心，以宜居安居托舉美好生活。