引言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布東海縣2012年政府信息公開(kāi)報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、2013年工作打算和附表8個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年，東?？h政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，認(rèn)真貫徹連云港市政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)文件精神，在夯實(shí)信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)、完善信息公開(kāi)機(jī)制、優(yōu)化信息公開(kāi)渠道、強(qiáng)化信息公開(kāi)宣傳與督查、深化信息公開(kāi)內(nèi)容等方面取得了較好成效。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
為全面推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作，我縣下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整東?？h政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（東政辦發(fā)〔2010〕28號(hào)），成立以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，政府辦公室主任和黨組書(shū)記為副組長(zhǎng)的東?？h政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作細(xì)則，明確了責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在東?？h政府辦公室，由電子政務(wù)科具體負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。同時(shí)要求政府組成部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要明確專(zhuān)人確定此項(xiàng)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)各類(lèi)政府信息，提高政府信息公開(kāi)工作的實(shí)效。
(二) 《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，我縣繼續(xù)修訂完善政府信息公開(kāi)《指南》和《目錄》，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)《目錄》分類(lèi)的科學(xué)性。并由信息專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員將需要公開(kāi)的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上公布，為廣大群眾了解、查詢(xún)我縣政府信息和行政審批等事項(xiàng)提供了快速便捷的途徑。另外充分利用政務(wù)公開(kāi)欄，多形式的發(fā)布事關(guān)群眾切身利益的政府信息，全力做好政府信息公開(kāi)工作。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。
為更好地推動(dòng)我縣的政府信息公開(kāi)工作，縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《東?？h政府信息公開(kāi)考核辦法》的通知》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)的信息公開(kāi)進(jìn)行年度考核，并且將政府信息公開(kāi)考核作為2012年度縣級(jí)機(jī)關(guān)、直屬單位綜合考評(píng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)目標(biāo)考核的內(nèi)容之一，納入年度考核。縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)各單位政府信息公開(kāi)推進(jìn)情況，對(duì)公開(kāi)不到位的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是保證政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。為此，我縣按照市政府2012年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)全面建立和完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度等6項(xiàng)工作制度，規(guī)范公開(kāi)程序，明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，保證了信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。
（五）政府信息公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等工作情況。
縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府電子政務(wù)科、檔案局等部門(mén)認(rèn)真履行職能，充分做好貫徹實(shí)施《條例》的各項(xiàng)工作?？h政府組織召開(kāi)全縣政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)省、市政府信息公開(kāi)會(huì)議精神，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體宣傳政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容，讓更多的群眾及時(shí)了解政府有關(guān)信息。同時(shí)要求縣檔案館利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，確保人民群眾可以查閱縣政府公開(kāi)信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，確定本單位信息公開(kāi)查閱、索取場(chǎng)所，確保可以查閱本單位政府公開(kāi)信息。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量。2012年，全縣對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和目錄編制，新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息1750條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容。其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件370條;社會(huì)公益、民政救助、征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、重點(diǎn)工程、招標(biāo)公告、監(jiān)督檢查共22條;其它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)公開(kāi)的政府信息。
（三）信息公開(kāi)的形式。（1）互聯(lián)網(wǎng)。在東海縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，發(fā)布各類(lèi)政府信息。2012年政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量達(dá)10萬(wàn)人次。（2）公共查閱點(diǎn)。2012年，全縣各相關(guān)單位主動(dòng)向縣檔案局政府信息公開(kāi)集中查閱中心報(bào)送政府信息紙質(zhì)全文1560件、紙質(zhì)目錄1560條、電子目錄1560條、電子全文1560件。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)設(shè)立政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)，為公眾提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2012年，我縣共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)18件。按照依申請(qǐng)公開(kāi)要求，其中3件已經(jīng)答復(fù)申請(qǐng)人，另外15件為信訪投訴類(lèi)信息，不屬于縣政府信息公開(kāi)辦公室掌握的政府信息，該類(lèi)信件已轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)按信訪件處理，并已告知申請(qǐng)人。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2012年，無(wú)關(guān)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2012年度全縣未收到因政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）主要存在的問(wèn)題
2012年我縣在信息公開(kāi)方面雖取得一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：相關(guān)的工作機(jī)制和制度還不夠完善；由于人員更換，造成信息更新不夠及時(shí)和發(fā)布格式內(nèi)容不規(guī)范；群眾對(duì)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)知曉率不高。
（二）改進(jìn)措施
1、建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作制度，促進(jìn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2、及時(shí)更新信息。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)專(zhuān)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按照《條例》和《辦法》要求，對(duì)政府信息公開(kāi)流程進(jìn)行全面梳理，制定高效的公開(kāi)流程，按流程辦事，及時(shí)更新公開(kāi)信息。
3、加大宣傳力度。利用短信、公開(kāi)欄、會(huì)議等宣傳媒介加大政府信息公開(kāi)工作的宣傳力度，提高群眾對(duì)本縣有關(guān)信息的知曉率，更好的服務(wù)東?？h的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
七、2013年重點(diǎn)工作安排
2013年我縣將繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，完善政府信息公開(kāi)系統(tǒng)。政府信息分散在政府工作流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開(kāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)目前已經(jīng)公開(kāi)的信息及未公開(kāi)的信息，繼續(xù)由近及遠(yuǎn)逐步梳理。同時(shí)繼續(xù)調(diào)試完善網(wǎng)站政府信息公開(kāi)系統(tǒng)，在原有欄目設(shè)置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加、歸并相關(guān)欄目，細(xì)化功能項(xiàng)目，逐步完善網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮主渠道功能，并積極拓展其它渠道，擬在圖書(shū)館也設(shè)立查閱點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范縣檔案局的公共查閱點(diǎn)，切實(shí)將信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)的建設(shè)工作落到實(shí)處，加大信息公開(kāi)力度。
東?？h政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一三年二月二十二日
八、附表
1．主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) |
條 |
1750 |
其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) |
條 |
1750 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
11 |
2．依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
申請(qǐng)總數(shù) |
條 |
18 |
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
條 |
2 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) |
條 |
16 |
5.信函申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) |
條 |
18 |
其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
條 |
3 |
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
3.否決公開(kāi)答復(fù)總數(shù) |
條 |
15 |
其中：（1)非《規(guī)定》所指政府信息數(shù) |
條 |
15 |
（2）“信息不存在”數(shù) |
條 |
0 |
（3）“非本部門(mén)掌握”數(shù) |
條 |
0 |
（4）“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
0 |
（5）“免予公開(kāi)范圍”數(shù)* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) |
條 |
32 |
網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù) |
人次 |
26 |
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) |
人次 |
17 |
咨詢(xún)電話接聽(tīng)數(shù) |
人次 |
45 |
網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 |
人次 |
100000 |
4．申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
行政申訴數(shù) |
件 |
0 |
其中：對(duì)本部門(mén)首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
0 |