引言
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東?？h2011年政府信息公開報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，2012年工作打算及附表，附表由4個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
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一、概述
2011年，我縣政府信息公開工作，按照市政府電子政務公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《連云港市政府信息公開工作考核辦法（試行）》的要求,政府信息公開工作體制機制不斷完善，政府信息公開的法制化、規(guī)范化水平不斷提高，政府工作透明度不斷增強?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）建立政府信息公開工作機構(gòu)。為扎實推進政府信息公開工作，我縣下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整東?？h政府信息公開領(lǐng)導小組的通知》（東政辦發(fā)〔2010〕28號），成立以縣委常委、常務副縣長何東明為組長，政府辦公室主任周建和黨組書記舒慕生為副組長的東?？h政府信息公開工作領(lǐng)導小組。制訂了推行政府信息公開工作的實施辦法（東政辦發(fā)〔2010〕17號），進一步明確了政府信息主動公開的主體、范圍、程序和時限。
（二）及時更新和完善《公開指南》和《公開目錄》。按照上級有關(guān)文件要求，從目錄分類設(shè)置、信息收集、數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等方面細化任務，認真開展政府信息公開目錄和公開指南編制工作。目前，《東?？h政府信息公開目錄》及《東海縣政府信息公開指南》基本框架已構(gòu)建完成，政府及政府辦公室重要文件、重點會議、重要規(guī)劃等應主動公開內(nèi)容已要求各相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)向《目錄》中匯總添加。
（三）落實和制定相關(guān)配套措施。為更好地推動我縣的政府信息公開工作，縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈東海縣政府信息公開考核辦法〉的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣級機關(guān)各部門的信息公開進行年度考核，并且將政府信息公開考核作為2011年度縣級機關(guān)、直屬單位綜合考評以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領(lǐng)導干部工作業(yè)績目標考核的內(nèi)容之一。政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室采取定期檢查和不定期抽查等多種形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門政府信息公開情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。同時每月通報各單位政府信息公開推進情況，對公開不到位的單位實行通報批評。
（四）建立健全工作機制、規(guī)范規(guī)章制度。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動公開機制、依申請公開機制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責任追究制度等6項工作制度，規(guī)范公開程序，明確公開標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門嚴格按照《東海縣關(guān)于政府信息依申請公開的規(guī)定》（東政辦發(fā)〔2010〕88號），受理廣大人民群眾的政府信息公開申請，依法做好社會公眾對政府信息申請公開工作。
（五）加強宣傳和學習培訓等工作?？h政務公開領(lǐng)導小組辦公室、檔案局等部門認真履行職能，充分做好貫徹實施《條例》的各項工作?？h政府組織召開全縣政府信息公開工作推進會議，傳達省、市政務公開會議精神，組織相關(guān)部門開展政府信息公開工作業(yè)務培訓。同時在報紙、縣政府網(wǎng)站上全文刊登《中華人民共和國政府信息公開條例》，讓社會各界通過報紙、網(wǎng)絡及時了解掌握《條例》內(nèi)容；通過電視等媒體宣傳政府網(wǎng)站的政府信息公開范圍和內(nèi)容，讓更多的群眾及時了解政府有關(guān)信息；通過宣傳教育，營造了政府信息公開工作的良好氛圍。同時要求縣檔案館利用網(wǎng)絡設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各部門根據(jù)實際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數(shù)量。2011年，全縣對政府信息進行了梳理和目錄編制，新增主動公開政府信息1745條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件874條，占總數(shù)的50%；發(fā)布機構(gòu)概況類信息184條，占總數(shù)的10.5%；發(fā)布政策法規(guī)類信息216條，占總數(shù)的12.4%；發(fā)布規(guī)劃計劃類信息22條，占總數(shù)的1.3%；發(fā)布業(yè)務工作類信息381條，占總數(shù)的21.8%；其它欄目發(fā)布信息69條，占總數(shù)的4%。
（三）信息公開形式。（1）互聯(lián)網(wǎng)。在東?？h政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開專欄，發(fā)布各類政府信息。2011年政府信息公開專欄訪問量達15萬人次。（2）公共查閱點。2011年，全縣各相關(guān)單位主動向縣檔案局政府公開信息集中查閱中心報送政府信息紙質(zhì)全文1465件、紙質(zhì)目錄1465條、電子目錄1465條、電子全文1465件。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門設(shè)立政府公開信息集中查閱點，為公眾提供主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年，我縣共受理政府信息公開申請3件。按照依申請公開要求，其中1件已經(jīng)答復申請人，另外2件為信訪投訴類信息，不屬于縣政府信息公開辦公室掌握的政府信息，該信件已轉(zhuǎn)相關(guān)部門按信訪件處理，并已告知申請人。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年，無關(guān)于公開政府信息申請的收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
2011年度全縣未收到因政府信息公開的行政復議、提起行政訴訟和申訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題
2011年，我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是公開意識需要進一步強化。二是公開形式的便民性需要進一步提高。三是宣傳引導工作需要進一步加強。
（二）改進措施
1、夯實工作基礎(chǔ)，建全完善工作機制。加強各級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)，充實工作人員，加強工作力量，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。
2、豐富公開內(nèi)容，拓展公開渠道。加大公開力度，重點推進公權(quán)力大、公益性強、社會公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。
3、加強培訓考核，提高公開工作水平。同時進一步細化政府信息公開工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門年度目標責任考核標準，強化監(jiān)督考核，切實推進全縣政府信息公開工作。
七、2012年重點工作安排
2012年的工作重點是進一步制度化和規(guī)范化我縣的政府信息公開工作。我縣將認真落實市有關(guān)政府信息公開的工作部署，切實強化政府信息公開工作制度建設(shè)，不斷規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作方式，使政府信息公開工作在制度化、規(guī)范化方面有新的突破。
（一）提高信息公開覆蓋面
真正做到“以公開為原則，不公開為例外”，及時發(fā)布各類政府信息，提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權(quán)。按照國務院《政府信息公開條例》的規(guī)定，科學界定公開和不公開的范圍，重點審核已公開信息的可公開性，梳理未公開的信息是否可以公開，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。
（二）進一步完善載體建設(shè)。
2011年我縣政府門戶網(wǎng)站全新改版，2012年我縣將繼續(xù)對政府信息公開網(wǎng)進行調(diào)整、充實和完善，優(yōu)化頁面布局和欄目設(shè)置，豐富公開內(nèi)容，進一步發(fā)揮我縣政府門戶網(wǎng)站作為我縣政府信息公開的主渠道作用。同時，東?？h民生熱線暨應急聯(lián)動指揮中心已揭牌運行、東海縣權(quán)力陽光系統(tǒng)已上線運行，我縣將大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上投訴，進一步擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的 “橋梁”作用。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、《今日東?！返容d體的作用，增強政府信息發(fā)布的針對性和權(quán)威性，不斷提高政府信息公開的實效
（三）加大政府信息集中查閱點建設(shè)。
為了方便公眾了解信息，滿足社會公眾查閱需要，我縣將積極拓展政府信息公開渠道，增設(shè)政府信息公共查閱點，切實將集中查閱點的建設(shè)工作落到實處。
東海縣政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室
二〇一二年三月十六日
八、附表
1．主動公開情況統(tǒng)計
指標 |
單位 |
數(shù)量 |
主動公開信息數(shù) |
條 |
1745 |
其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) |
條 |
1745 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
23 |
2．依申請公開情況統(tǒng)計
指標 |
單位 |
數(shù)量 |
申請總數(shù) |
條 |
3 |
其中：1.當面申請數(shù) |
條 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
條 |
0 |
3.電子郵件申請數(shù) |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請數(shù) |
條 |
3 |
5.信函申請數(shù) |
條 |
0 |
6.其他形式申請數(shù) |
條 |
0 |
對申請的答復總數(shù) |
條 |
3 |
其中：1.同意公開答復數(shù) |
條 |
1 |
2.同意部分公開答復數(shù) |
條 |
0 |
3.否決公開答復總數(shù) |
條 |
2 |
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù) |
條 |
2 |
（2）“信息不存在”數(shù) |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數(shù) |
條 |
0 |
（4）“申請內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍”數(shù)* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢情況統(tǒng)計
指標 |
單位 |
數(shù)量 |
提供服務類信息數(shù) |
條 |
960 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 |
122 |
現(xiàn)場接待人數(shù) |
人次 |
25 |
咨詢電話接聽數(shù) |
人次 |
860 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 |
人次 |
150000 |
4．申訴情況統(tǒng)計表
指標 |
單位 |
數(shù)量 |
行政復議數(shù) |
件 |
0 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
行政申訴數(shù) |
件 |
0 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
0 |