一、起草背景及過程
2015年10月，國務院辦公廳以國辦函〔2015〕134號印發(fā)《國家大面積停電事件應急預案》。2017年6月，《江蘇省大面積停電事件應急預案》（蘇政辦發(fā)〔2017〕88號）印發(fā)。機構改革后，市政府對《連云港市大面積停電事件應急預案》進行了修訂，并于2019年12月印發(fā)（連政辦〔2019〕108號）。
按照縣政府要求，東?？h發(fā)改委牽頭供電部門依據(jù)國家、省、市大面積停電應急預案，結合東海實際，制定了《東?？h大面積停電應急預案》。
二、編制目的
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成縣域性電網(wǎng)、全縣電網(wǎng)大量減供負荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。此預案的編制目的是建立健全東?？h大面積停電事件應對工作機制，正確、高效和快速地處置東海縣境內電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電，維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電網(wǎng)調度管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家大面積停電事件應急預案》、《大面積停電事件省級應急預案編制指南》、《江蘇省大面積停電事件應急預案》、《連云港市大面積停電事件應急預案》、《連云港市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及相關法律法規(guī)，結合我縣實際制定。
四、建立組織機構，明確工作職責
成立東?？h大面積停電事件應急指揮部，貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一領導和指揮東海縣境內電網(wǎng)大面積停電事件應對工作。負責應急救援重大事項的決策，指揮和協(xié)調各成員單位開展應急聯(lián)動，解決應急處置與應急救援的重大問題。下達應急指令，適時啟動應急響應和應急終止命令。及時向市大面積停電應急指揮部報告相關情況，視情況提出協(xié)調支援請求。督促制定、完善相關應急預案。組織開展應急處置工作評估與總結。
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