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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各有關(guān)單位：

《東海縣2025年稻谷補貼政策實施方案》，已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

東?？h人民政府辦公室

　2025年9月15 日

東海縣2025年稻谷補貼政策實施方案

根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲備局《關(guān)于下達2025年稻谷補貼資金的通知》（蘇財建〔2025〕103號）要求，為切實做好2025年稻谷補貼工作，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。

一、補貼政策

稻谷補貼對象為全縣范圍內(nèi)種植水稻的稻谷實際生產(chǎn)者和組織市場化收購、開展品牌建設(shè)等實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者。

（一）稻谷實際生產(chǎn)者補貼

1.直播稻谷生產(chǎn)者　經(jīng)營直播稻種植的生產(chǎn)主體，依據(jù)2025年實際播種面積每畝補貼30元。

2.非直播稻谷生產(chǎn)者 2025年單一經(jīng)營非直播水稻種植面積50畝以下的生產(chǎn)主體，每畝計劃補貼不高于170元；2025年單一經(jīng)營非直播水稻種植面積達到50畝（含）以上且在方案下發(fā)日之前，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易中心鑒證蓋章或經(jīng)管站蓋章或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章（國有場圃土地流轉(zhuǎn)協(xié)議經(jīng)主管局蓋章），每畝補貼不高于175元。如稻谷生產(chǎn)者補貼資金超出預(yù)算金額，非直播稻谷補貼標準按照實際種植面積結(jié)合補貼資金進行調(diào)整。

對國家、省明確退耕的土地、未經(jīng)批準開墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補貼。

（二）實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者補貼

1.支持品牌建設(shè)補貼（計劃資金30萬元）

2024年以來在國家、省糧食系統(tǒng)有關(guān)部門或協(xié)會組織活動中獲獎的大米品牌的稻谷生產(chǎn)、加工實際經(jīng)營者，未享受該項補貼的，每個主體分別補貼不超過8萬元、5萬元；獲得省質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室認證的“江蘇精品”品牌的稻谷加工實際經(jīng)營者，未享受該項補貼的，每個主體補貼不超過5萬元。2024年以來在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)有關(guān)部門或協(xié)會組織的評比、品鑒活動中，稻米品牌獲評省級及以上一、二、三等次的經(jīng)營主體，未享受該項補貼的，每個主體分別補貼不超過3萬元、2萬元、1萬元。同一品牌獲獎以最高級別為準。

2.組織市場化收購補貼（計劃資金300萬元）

市場化收購經(jīng)營主體收購的稻谷必須是在規(guī)定時間節(jié)點之前直接向當?shù)剞r(nóng)民、經(jīng)紀人、種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)合作社等收購的2025年度生產(chǎn)的質(zhì)量符合國家二等及以上標準的稻谷（下同），不含向企業(yè)采購的稻谷。同時應(yīng)具備下列條件：

①具有獨立法人資格，具備合格有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)住所登記地需在東海縣境內(nèi)；

②已向糧食行政管理部門進行糧食收購企業(yè)備案；

③有固定的收購場所和符合稻谷收儲條件的糧食倉儲設(shè)；

④具備與收購相匹配的檢（化）驗設(shè)備、人員和輸送、清理、除雜等專用機械；

⑤執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，按時向糧食行政主管部門報送經(jīng)營、流通等統(tǒng)計報表或數(shù)據(jù)；

⑥使用稅務(wù)部門統(tǒng)一的收購發(fā)票和江蘇省糧食部門統(tǒng)一的糧食收購憑證收購；

⑦收購企業(yè)必須嚴格遵守糧食收購政策和“五要五不準”收購守則，近三年內(nèi)未發(fā)生過違規(guī)違紀行為；

⑧具備健全的財務(wù)核算機構(gòu)，收購資金采取非現(xiàn)金結(jié)算；

⑨企業(yè)及企業(yè)法人無不良信用記錄，未列入全國法院失信被執(zhí)行人名單；

⑩糧食入庫必須有具備資質(zhì)的第三方檢測報告，檢測報告需包含色澤氣味、出糙率、整精米率、雜質(zhì)、水分、黃粒米、互混等質(zhì)量指標，鎘、鉛、黃曲霉毒素B1等主要食品安全指標。

稻谷市場化收購補貼實行總額控制。以2026年1月10日為時間節(jié)點，最終根據(jù)確認符合申報條件的糧食企業(yè)組織市場化收購2025年度生產(chǎn)稻谷的庫存量，按比例進行分配。對租倉收購的企業(yè)，必須有正規(guī)的租倉合同。稻谷如在露天存放，必須堆放整齊，便于測量、計算。如因堆放不規(guī)則導(dǎo)致無法丈量計算的，將不予認可該數(shù)量。

二、補貼發(fā)放程序與要求

（一）宣傳政策，組織申報

縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過多種渠道對稻谷補貼政策進行宣傳解讀?？h發(fā)改委負責對稻谷市場化收購、品牌大米建設(shè)補貼政策解讀，讓稻谷實際生產(chǎn)者、實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)營者全面了解稻谷補貼政策；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對稻谷生產(chǎn)者、品牌大米建設(shè)補貼政策解讀，同時，精心組織做好稻谷補貼申報工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村民委員會做好稻谷實際生產(chǎn)者補貼申報工作；縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整實際經(jīng)營者補貼申報工作。

（二）登記造冊，公開公示

1.申請補貼的稻谷實際生產(chǎn)者由村民委員會負責相關(guān)信息的登記造冊，補貼清冊經(jīng)稻谷實際生產(chǎn)者簽字確認，加蓋行政村公章后于2025年9月22日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實無誤后加蓋公章，并組織各行政村在該村公示欄醒目位置進行公示。公示內(nèi)容包括：姓名（名稱）、補貼面積、補貼標準、補貼金額、舉報電話等，公示信息必須真實、準確、完整。

稻谷生產(chǎn)者在兩個及以上行政村承包土地的，需在相對應(yīng)的行政村申報補貼，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的以總面積作為申報標準。各行政村補貼面積較上一年度有變化的需提供說明。

2.申請品牌大米建設(shè)補貼的實際經(jīng)營者于2026年1月10日前到縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請，提供相關(guān)證書，由縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核和登記造冊，品牌大米建設(shè)實際經(jīng)營者簽字并加蓋公章確認。由縣發(fā)改委在地方相關(guān)平臺上進行信息公示。公示內(nèi)容包括以下幾個方面：企業(yè)或單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、品牌類型、證書編號、獲獎等級、補貼產(chǎn)品名稱、補貼標準、補貼金額、舉報電話等。

3.稻谷市場化收購補貼到縣發(fā)改委申請，縣發(fā)改委根據(jù)企業(yè)申請進行登記造冊，企業(yè)法定代表人或單位負責人簽字蓋章確認?？h發(fā)改委委托第三方機構(gòu)對企業(yè)申請情況進行審計，并組織相關(guān)糧食專業(yè)技術(shù)人員開展實物測量計算工作。審計結(jié)果由縣發(fā)改委在東?？h人民政府網(wǎng)站進行信息公示。公示內(nèi)容包括以下幾個方面：企業(yè)名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、2025年產(chǎn)稻谷收購量、補貼金額、縣發(fā)改委和縣財政局舉報電話等。對弄虛作假的一律取消補貼資格，三年不得再次申報該項補貼。

以上三項補貼的公示時間均不少于7天，凡對公示內(nèi)容有異議，經(jīng)核查更正后，再次進行公示。

（三）嚴格審查、審批

1.稻谷實際生產(chǎn)者申請補貼公示結(jié)束無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于2025年10月10日前行文報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料進行審查后向縣財政局提出審核意見，縣財政局根據(jù)審核意見按程序撥付資金，確保資金按照規(guī)定時限及時足額準確兌付。

2.品牌大米建設(shè)、稻谷市場化收購實際經(jīng)營者申請補貼情況公示結(jié)束無異議后，由縣發(fā)改委將符合補貼條件的主體應(yīng)補貼金額等情況審核匯總，向縣財政局提出審核意見，縣財政局根據(jù)審核意見以及補貼標準等按程序撥付資金，確保資金按照規(guī)定時限及時足額準確兌付。

（四）規(guī)范發(fā)放，陽光操作

補貼資金通過江蘇省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”系統(tǒng)，直接發(fā)放到農(nóng)戶社保卡或撥付到村集體、農(nóng)場、合作社、企業(yè)等單位對公賬戶，稻谷實際生產(chǎn)者補貼于2025年10月底前發(fā)放到位，實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際經(jīng)營者補貼于2026年2月底前發(fā)放到位。

三、補貼發(fā)放工作機制與責任

稻谷補貼工作由縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施?？h發(fā)改委負責對稻谷收購環(huán)節(jié)、品牌大米建設(shè)的政策解釋、指導(dǎo)工作和對糧食收購企業(yè)核查、補貼資金匯總申請等工作；縣財政局負責做好“一卡通”系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和根據(jù)主管部門申請做好補貼資金的劃撥等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對稻谷生產(chǎn)者、品牌大米建設(shè)政策宣傳解讀、指導(dǎo)、資金匯總、申請等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會和村委會要安排專人負責，明確數(shù)據(jù)采集、申報審核、資金兌付等各環(huán)節(jié)的責任，切實抓好稻谷補貼工作的落實，對稻谷實際生產(chǎn)者申報信息的真實性、完整性負責。

四、補貼資金監(jiān)督與管理

稻谷補貼資金納入縣糧食風險基金專戶管理，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，不得抵頂其它任何款項。縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立監(jiān)督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。堅持并完善補貼信息檔案管理制度，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，確保補貼信息完整真實。建立縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合監(jiān)督機制，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，處理信訪問題，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，按照職責權(quán)限，及時移交有關(guān)部門，依法依規(guī)追責問責。

監(jiān)督電話：縣發(fā)改委 　0518-87213492

　　　　　　　　　　縣財政局 　0518-87212113

　　　　　　　　　　

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 　0518-80219812

附件：1.東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼分戶登記清冊（2025年）

2.東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼公示表（2025年）

3.東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼分村匯總表（2025年）

4.東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼匯總表（2025年）

5.東?？h品牌大米建設(shè)補貼申請表（2025年）

6.東?？h品牌大米建設(shè)補貼公示表（2025年）

7.東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補貼申請表（2025年）

8.東?？h稻谷市場化收購企業(yè)補貼公示表（2025年）

9.東?？h稻谷市場化收購企業(yè)補貼匯總表（2025年）

附件1

東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼分戶登記清冊（2025年）
村（蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）
序號	姓名	身份證號碼（18位）	直播稻補貼面積（畝）	直播稻補貼標準 （元/畝）	非直播稻補貼面積（畝）				補貼金額 （元）	生產(chǎn)者簽字	是否滿意
					50畝以下	非直播稻50畝以下補貼標準 （元/畝）	50畝及以上	非直播稻50畝以上補貼標準 （元/畝）
1
2
3
4
5
6
合計
注：1.此表一式3份，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府留檔，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所發(fā)補貼用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案各一份；
2.表格中小數(shù)點保留兩位。
村委會主任（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)辦人（簽字）：

附件2

東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼公示表（2025年）
村（蓋章）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）
序號	姓名	直播稻補貼面積（畝）	直播稻補貼標準 （元/畝）	非直播稻補貼				補貼金額 （元）
				50畝以下面積（畝）	非直播稻50畝以下補貼標準 （元/畝）	50畝及以上面積（畝）	非直播稻50畝及以上補貼標準 （元/畝）
1
2
3
4
5
6
7
8
合計

縣財政局舉報電話：0518-87212113　　　　　　　　　　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局電話：0518- 80219812　　

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所舉報電話：0518-　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站舉報電話:0518-　

村委會主任（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)辦人（簽字）：

附件3

東海縣稻谷生產(chǎn)者補貼分村匯總表（2025年）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（蓋章）
序號	村 　名	補貼戶數(shù)（戶）	直播稻面積（畝）	非直播稻面積（畝）		補貼總面積（畝）	補貼總金額（元）
				50畝以下	50畝及以上
合計
1
2
3
4
5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人（簽字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)辦人（簽字）：
注：1.此表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、匯總后，連同附件1一并上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局； 　　　　2.表格中小數(shù)點保留兩位。

附件4

東?？h稻谷生產(chǎn)者補貼匯總表（2025年）
序號	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	補貼戶數(shù)（戶）	直播稻面積（畝）	非直播稻面積（畝）		補貼總面積（畝）	補貼總金額（元）
				50畝以下	50畝及以上
合計
1
2
3
4
5
6
7
8
注：此表于補貼發(fā)放結(jié)束后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局匯總，行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

附件5

東海縣品牌大米建設(shè)補貼申請表（2025年）
			申報日期： 　　年 　　　月 　　日
申報名稱	如：**品牌大米獲評*等獎
申請獎勵資金
申報單位
法代表人姓名		電 　話
申報產(chǎn)品名稱
注冊商標		商標注冊時間
產(chǎn)品所執(zhí)行的標準
申請人銀行賬戶名稱、開戶行及賬號	與財政一卡通系統(tǒng)內(nèi)信息一致
申報單位性質(zhì)（請在“□”內(nèi)√）	國有□ 　　　　私營□ 　　　外資□
	農(nóng)民專業(yè)合作組織□ 　　　其它□
獲得證書(稱號)名稱、時間、編號及頒證（或評選）單位
申報單位意見	本單位對以上內(nèi)容的真實性和準確性負責，特申請年度東?？h品牌大米建設(shè)補貼。
	法人代表簽名： 　　　　　單位公章
	年 　月 　　日
主管單位審核意見	單位公章
	年 　月 　日
備注： 1.2024年獲獎已享受該項補貼的不能重復(fù)申報；
2.申報單位需提供以下復(fù)印件：產(chǎn)品認證證書(或公示文件)；
3.開戶名稱須和申報單位一致，開戶名稱、開戶賬號、開戶行須一致；
4.此表請按時上報縣發(fā)改委，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逾期作廢。

附件6

東?？h品牌大米建設(shè)補貼公示表（2025年）
單位(蓋章）：
序號	主體名稱	注冊地址	法定代表人姓名	品牌類型	證書編號	補貼產(chǎn)品名稱	補貼標準	補貼金額（元）	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合計
縣發(fā)改委 　0518-87213492				縣財政局 　0518-87212113			縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 　0518-80219812

附件7

東海縣稻谷市場化收購企業(yè)補貼申請表 （2025年）
企業(yè)名稱（蓋章）：				申報日期： 　　　年 　月 　　日
企業(yè)名稱					法定代表人 　姓 　名
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼					糧食收購 　　　　　許可證編號
注冊地址					聯(lián)系電話
開戶銀行				開戶賬號
檢驗設(shè)備（附清單）				檢驗人員(附證書復(fù)印件）
輸送機械（附清單）				清理機械（附清單）
除雜機械（附清單）
財務(wù)核算機構(gòu)(附證書復(fù)印件）
收購情況說明
序號	收購時間	收購量（噸）	收購發(fā)票號碼	收購發(fā)票總額（元）	非現(xiàn)金結(jié)算總額（元）
1
2
3
……
小計
企業(yè)法人或負責人（簽字）：				填報人（簽字）：

附件8

東?？h稻谷市場化收購企業(yè)補貼公示表（2025年）
單位(蓋章）：
序號	企業(yè)名稱	注冊地址		法定代表人或負責人姓名		2025年產(chǎn)稻谷收購量（噸）		補貼標準	補貼金額 （元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合計
縣發(fā)改委 　　　　　0518-87213492							縣財政局 　0518-87212113

附件9

東?？h稻谷市場化收購企業(yè)補貼匯總表 （2025年）
東海縣發(fā)改委（蓋章）：				東?？h財政局 （蓋章）：
序號	企業(yè)名稱	收購量（噸）	補貼標準	補貼金額 （元）	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合計
注：此表于補貼發(fā)放結(jié)束后，由縣糧食主管部門會同縣財政局匯總，行文上報省糧食和物資儲備局、省財政廳。