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各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場，縣各有關單位：

《東?？h2025年稻谷補貼政策實施方案》，已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

東海縣人民政府辦公室

　2025年9月15 日

東?？h2025年稻谷補貼政策實施方案

根據省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局《關于下達2025年稻谷補貼資金的通知》（蘇財建〔2025〕103號）要求，為切實做好2025年稻谷補貼工作，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、補貼政策

稻谷補貼對象為全縣范圍內種植水稻的稻谷實際生產者和組織市場化收購、開展品牌建設等實施種植結構調整的實際經營者。

（一）稻谷實際生產者補貼

1.直播稻谷生產者　經營直播稻種植的生產主體，依據2025年實際播種面積每畝補貼30元。

2.非直播稻谷生產者 2025年單一經營非直播水稻種植面積50畝以下的生產主體，每畝計劃補貼不高于170元；2025年單一經營非直播水稻種植面積達到50畝（含）以上且在方案下發日之前，土地流轉協議經農村土地產權交易中心鑒證蓋章或經管站蓋章或鄉鎮人民政府蓋章（國有場圃土地流轉協議經主管局蓋章），每畝補貼不高于175元。如稻谷生產者補貼資金超出預算金額，非直播稻谷補貼標準按照實際種植面積結合補貼資金進行調整。

對國家、省明確退耕的土地、未經批準開墾的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補貼。

（二）實施種植結構調整的實際經營者補貼

1.支持品牌建設補貼（計劃資金30萬元）

2024年以來在國家、省糧食系統有關部門或協會組織活動中獲獎的大米品牌的稻谷生產、加工實際經營者，未享受該項補貼的，每個主體分別補貼不超過8萬元、5萬元；獲得省質量發展委員會辦公室認證的“江蘇精品”品牌的稻谷加工實際經營者，未享受該項補貼的，每個主體補貼不超過5萬元。2024年以來在農業農村系統有關部門或協會組織的評比、品鑒活動中，稻米品牌獲評省級及以上一、二、三等次的經營主體，未享受該項補貼的，每個主體分別補貼不超過3萬元、2萬元、1萬元。同一品牌獲獎以最高級別為準。

2.組織市場化收購補貼（計劃資金300萬元）

市場化收購經營主體收購的稻谷必須是在規定時間節點之前直接向當地農民、經紀人、種糧大戶、家庭農場以及農業合作社等收購的2025年度生產的質量符合國家二等及以上標準的稻谷（下同），不含向企業采購的稻谷。同時應具備下列條件：

①具有獨立法人資格，具備合格有效的營業執照，且營業執照上企業住所登記地需在東海縣境內；

②已向糧食行政管理部門進行糧食收購企業備案；

③有固定的收購場所和符合稻谷收儲條件的糧食倉儲設；

④具備與收購相匹配的檢（化）驗設備、人員和輸送、清理、除雜等專用機械；

⑤執行糧食流通統計制度，按時向糧食行政主管部門報送經營、流通等統計報表或數據；

⑥使用稅務部門統一的收購發票和江蘇省糧食部門統一的糧食收購憑證收購；

⑦收購企業必須嚴格遵守糧食收購政策和“五要五不準”收購守則，近三年內未發生過違規違紀行為；

⑧具備健全的財務核算機構，收購資金采取非現金結算；

⑨企業及企業法人無不良信用記錄，未列入全國法院失信被執行人名單；

⑩糧食入庫必須有具備資質的第三方檢測報告，檢測報告需包含色澤氣味、出糙率、整精米率、雜質、水分、黃粒米、互混等質量指標，鎘、鉛、黃曲霉毒素B1等主要食品安全指標。

稻谷市場化收購補貼實行總額控制。以2026年1月10日為時間節點，最終根據確認符合申報條件的糧食企業組織市場化收購2025年度生產稻谷的庫存量，按比例進行分配。對租倉收購的企業，必須有正規的租倉合同。稻谷如在露天存放，必須堆放整齊，便于測量、計算。如因堆放不規則導致無法丈量計算的，將不予認可該數量。

二、補貼發放程序與要求

（一）宣傳政策，組織申報

縣發改委、縣財政局、縣農業農村局要通過多種渠道對稻谷補貼政策進行宣傳解讀?？h發改委負責對稻谷市場化收購、品牌大米建設補貼政策解讀，讓稻谷實際生產者、實施種植結構調整經營者全面了解稻谷補貼政策；縣農業農村局負責對稻谷生產者、品牌大米建設補貼政策解讀，同時，精心組織做好稻谷補貼申報工作；鄉鎮人民政府組織村民委員會做好稻谷實際生產者補貼申報工作；縣發改委、縣農業農村局做好種植結構調整實際經營者補貼申報工作。

（二）登記造冊，公開公示

1.申請補貼的稻谷實際生產者由村民委員會負責相關信息的登記造冊，補貼清冊經稻谷實際生產者簽字確認，加蓋行政村公章后于2025年9月22日前報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府核實無誤后加蓋公章，并組織各行政村在該村公示欄醒目位置進行公示。公示內容包括：姓名（名稱）、補貼面積、補貼標準、補貼金額、舉報電話等，公示信息必須真實、準確、完整。

稻谷生產者在兩個及以上行政村承包土地的，需在相對應的行政村申報補貼，在同一鄉鎮的以總面積作為申報標準。各行政村補貼面積較上一年度有變化的需提供說明。

2.申請品牌大米建設補貼的實際經營者于2026年1月10日前到縣發改委、縣農業農村局申請，提供相關證書，由縣發改委、縣農業農村局審核和登記造冊，品牌大米建設實際經營者簽字并加蓋公章確認。由縣發改委在地方相關平臺上進行信息公示。公示內容包括以下幾個方面：企業或單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、品牌類型、證書編號、獲獎等級、補貼產品名稱、補貼標準、補貼金額、舉報電話等。

3.稻谷市場化收購補貼到縣發改委申請，縣發改委根據企業申請進行登記造冊，企業法定代表人或單位負責人簽字蓋章確認?？h發改委委托第三方機構對企業申請情況進行審計，并組織相關糧食專業技術人員開展實物測量計算工作。審計結果由縣發改委在東?？h人民政府網站進行信息公示。公示內容包括以下幾個方面：企業名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、2025年產稻谷收購量、補貼金額、縣發改委和縣財政局舉報電話等。對弄虛作假的一律取消補貼資格，三年不得再次申報該項補貼。

以上三項補貼的公示時間均不少于7天，凡對公示內容有異議，經核查更正后，再次進行公示。

（三）嚴格審查、審批

1.稻谷實際生產者申請補貼公示結束無異議后，由鄉鎮人民政府于2025年10月10日前行文報縣農業農村局匯總，縣農業農村局對鄉鎮上報的材料進行審查后向縣財政局提出審核意見，縣財政局根據審核意見按程序撥付資金，確保資金按照規定時限及時足額準確兌付。

2.品牌大米建設、稻谷市場化收購實際經營者申請補貼情況公示結束無異議后，由縣發改委將符合補貼條件的主體應補貼金額等情況審核匯總，向縣財政局提出審核意見，縣財政局根據審核意見以及補貼標準等按程序撥付資金，確保資金按照規定時限及時足額準確兌付。

（四）規范發放，陽光操作

補貼資金通過江蘇省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統，直接發放到農戶社?？ɑ驌芨兜酱寮w、農場、合作社、企業等單位對公賬戶，稻谷實際生產者補貼于2025年10月底前發放到位，實施種植結構調整的實際經營者補貼于2026年2月底前發放到位。

三、補貼發放工作機制與責任

稻谷補貼工作由縣發改委、縣財政局、縣農業農村局具體組織實施?？h發改委負責對稻谷收購環節、品牌大米建設的政策解釋、指導工作和對糧食收購企業核查、補貼資金匯總申請等工作；縣財政局負責做好“一卡通”系統數據錄入和根據主管部門申請做好補貼資金的劃撥等工作；縣農業農村局負責對稻谷生產者、品牌大米建設政策宣傳解讀、指導、資金匯總、申請等工作；各鄉鎮（街道、場）人民政府、經開區管委會和村委會要安排專人負責，明確數據采集、申報審核、資金兌付等各環節的責任，切實抓好稻谷補貼工作的落實，對稻谷實際生產者申報信息的真實性、完整性負責。

四、補貼資金監督與管理

稻谷補貼資金納入縣糧食風險基金專戶管理，實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，不得抵頂其它任何款項。縣發改委、縣財政局、縣農業農村局設立監督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監督。堅持并完善補貼信息檔案管理制度，夯實基礎數據采集工作，確保補貼信息完整真實。建立縣發改委、縣財政局、縣農業農村局聯合監督機制，及時整改發現問題，處理信訪問題，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為，按照職責權限，及時移交有關部門，依法依規追責問責。

監督電話：縣發改委 　0518-87213492

　　　　　　　　　　縣財政局 　0518-87212113

　　　　　　　　　　

縣農業農村局 　0518-80219812

附件：1.東?？h稻谷生產者補貼分戶登記清冊（2025年）

2.東海縣稻谷生產者補貼公示表（2025年）

3.東?？h稻谷生產者補貼分村匯總表（2025年）

4.東?？h稻谷生產者補貼匯總表（2025年）

5.東?？h品牌大米建設補貼申請表（2025年）

6.東?？h品牌大米建設補貼公示表（2025年）

7.東?？h稻谷市場化收購企業補貼申請表（2025年）

8.東?？h稻谷市場化收購企業補貼公示表（2025年）

9.東?？h稻谷市場化收購企業補貼匯總表（2025年）

附件1

東?？h稻谷生產者補貼分戶登記清冊（2025年）
村（蓋章）鄉鎮（蓋章）
序號	姓名	身份證號碼（18位）	直播稻補貼面積（畝）	直播稻補貼標準 （元/畝）	非直播稻補貼面積（畝）				補貼金額 （元）	生產者簽字	是否滿意
					50畝以下	非直播稻50畝以下補貼標準 （元/畝）	50畝及以上	非直播稻50畝以上補貼標準 （元/畝）
1
2
3
4
5
6
合計
注：1.此表一式3份，一份鄉鎮人民政府留檔，一份鄉鎮財政所所發補貼用，農業農村部門備案各一份；
2.表格中小數點保留兩位。
村委會主任（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經辦人（簽字）：

附件2

東?？h稻谷生產者補貼公示表（2025年）
村（蓋章）鄉鎮（蓋章）
序號	姓名	直播稻補貼面積（畝）	直播稻補貼標準 （元/畝）	非直播稻補貼				補貼金額 （元）
				50畝以下面積（畝）	非直播稻50畝以下補貼標準 （元/畝）	50畝及以上面積（畝）	非直播稻50畝及以上補貼標準 （元/畝）
1
2
3
4
5
6
7
8
合計

縣財政局舉報電話：0518-87212113　　　　　　　　　　　　縣農業農村局電話：0518- 80219812　　

鄉鎮財政所舉報電話：0518-　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄉鎮農技站舉報電話:0518-　

村委會主任（簽字）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經辦人（簽字）：

附件3

東海縣稻谷生產者補貼分村匯總表（2025年）
鄉（鎮）人民政府（蓋章）
序號	村 　名	補貼戶數（戶）	直播稻面積（畝）	非直播稻面積（畝）		補貼總面積（畝）	補貼總金額（元）
				50畝以下	50畝及以上
合計
1
2
3
4
5
鄉鎮負責人（簽字）： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　經辦人（簽字）：
注：1.此表由鄉鎮政府審核、匯總后，連同附件1一并上報縣農業農村局和財政局； 　　　　2.表格中小數點保留兩位。

附件4

東?？h稻谷生產者補貼匯總表（2025年）
序號	鄉鎮	補貼戶數（戶）	直播稻面積（畝）	非直播稻面積（畝）		補貼總面積（畝）	補貼總金額（元）
				50畝以下	50畝及以上
合計
1
2
3
4
5
6
7
8
注：此表于補貼發放結束后，由縣農業農村局會同縣財政局匯總，行文上報省農業農村廳、省財政廳。

附件5

東海縣品牌大米建設補貼申請表（2025年）
			申報日期： 　　年 　　　月 　　日
申報名稱	如：**品牌大米獲評*等獎
申請獎勵資金
申報單位
法代表人姓名		電 　話
申報產品名稱
注冊商標		商標注冊時間
產品所執行的標準
申請人銀行賬戶名稱、開戶行及賬號	與財政一卡通系統內信息一致
申報單位性質（請在“□”內√）	國有□ 　　　　私營□ 　　　外資□
	農民專業合作組織□ 　　　其它□
獲得證書(稱號)名稱、時間、編號及頒證（或評選）單位
申報單位意見	本單位對以上內容的真實性和準確性負責，特申請年度東?？h品牌大米建設補貼。
	法人代表簽名： 　　　　　單位公章
	年 　月 　　日
主管單位審核意見	單位公章
	年 　月 　日
備注： 1.2024年獲獎已享受該項補貼的不能重復申報；
2.申報單位需提供以下復印件：產品認證證書(或公示文件)；
3.開戶名稱須和申報單位一致，開戶名稱、開戶賬號、開戶行須一致；
4.此表請按時上報縣發改委，縣農業農村局逾期作廢。

附件6

東?？h品牌大米建設補貼公示表（2025年）
單位(蓋章）：
序號	主體名稱	注冊地址	法定代表人姓名	品牌類型	證書編號	補貼產品名稱	補貼標準	補貼金額（元）	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合計
縣發改委 　0518-87213492				縣財政局 　0518-87212113			縣農業農村局 　0518-80219812

附件7

東?？h稻谷市場化收購企業補貼申請表 （2025年）
企業名稱（蓋章）：				申報日期： 　　　年 　月 　　日
企業名稱					法定代表人 　姓 　名
營業執照統一社會信用代碼					糧食收購 　　　　　許可證編號
注冊地址					聯系電話
開戶銀行				開戶賬號
檢驗設備（附清單）				檢驗人員(附證書復印件）
輸送機械（附清單）				清理機械（附清單）
除雜機械（附清單）
財務核算機構(附證書復印件）
收購情況說明
序號	收購時間	收購量（噸）	收購發票號碼	收購發票總額（元）	非現金結算總額（元）
1
2
3
……
小計
企業法人或負責人（簽字）：				填報人（簽字）：

附件8

東海縣稻谷市場化收購企業補貼公示表（2025年）
單位(蓋章）：
序號	企業名稱	注冊地址		法定代表人或負責人姓名		2025年產稻谷收購量（噸）		補貼標準	補貼金額 （元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合計
縣發改委 　　　　　0518-87213492							縣財政局 　0518-87212113

附件9

東海縣稻谷市場化收購企業補貼匯總表 （2025年）
東海縣發改委（蓋章）：				東?？h財政局 （蓋章）：
序號	企業名稱	收購量（噸）	補貼標準	補貼金額 （元）	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合計
注：此表于補貼發放結束后，由縣糧食主管部門會同縣財政局匯總，行文上報省糧食和物資儲備局、省財政廳。