| 索 引 號(hào) | 076/2021-04714 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 發(fā)文日期 | 2024-01-19 |
| 標(biāo) 題 | 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作職能 | ||
| 文 號(hào) | 無(wú)號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | |||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和省市縣委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，制定全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。指導(dǎo)并組織實(shí)施全縣各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信用公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息。加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。組織查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。依據(jù)委托對(duì)東?？h范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中行為及其影響進(jìn)行調(diào)查和提出意見(jiàn)。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)行為。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標(biāo)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實(shí)施國(guó)家和省、市、縣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織有關(guān)事故調(diào)查。建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全縣生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。組織開(kāi)展全縣特種設(shè)備安全宣傳工作，按規(guī)定權(quán)限組織或參與特種設(shè)備事故調(diào)查。
（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實(shí)施全縣食品安全重大政策。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)日常工作。
（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品安全事件應(yīng)急處置工作。組織實(shí)施和監(jiān)督管理食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作。
（十一）負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展全縣藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)及使用環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計(jì)量工作。貫徹實(shí)施國(guó)家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作，負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實(shí)施全縣標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度，制定并組織實(shí)施全縣認(rèn)證認(rèn)可工作規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。指導(dǎo)促進(jìn)全縣認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。
（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作。擬訂并組織實(shí)施全縣檢驗(yàn)檢測(cè)工作規(guī)劃，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，完善全縣檢驗(yàn)檢測(cè)體系。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
（十六）負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，組織開(kāi)展全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作。
（十七）負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
（十九）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家和省、市、縣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加快建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外提升縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可，精簡(jiǎn)各類(lèi)證照，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程。推進(jìn)“不見(jiàn)面審批服務(wù)”改革，加快完成“不見(jiàn)面審批服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦企業(yè) 3個(gè)工作日內(nèi)完成”，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。改革企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度。深化“證照分離”“多證合一”改革，推進(jìn)事權(quán)下移、力量下沉，逐步充實(shí)監(jiān)管服務(wù)力量，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。
3.嚴(yán)守安全底線(xiàn)。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；強(qiáng)化信用監(jiān)管，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格投訴舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。
（二十）有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作街接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)本部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病病人或疑似病人與食品安全有關(guān)的、調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)立即向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)。對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處置。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康委員會(huì)組織實(shí)施國(guó)家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
4.與省藥品監(jiān)督管理局連云港檢查分局的有關(guān)職責(zé)分工。省藥品監(jiān)督管理局連云港檢查分局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰有關(guān)工作，以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售第三方平臺(tái)備案及檢查和處罰有關(guān)工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營(yíng)和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
5.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣醫(yī)療保障局在規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為等方面，加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。
6.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
地址：江蘇省東?？h牛山街道富華西路9號(hào)，辦公時(shí)間：周一至周五上午8:30-12:00，下午14:30-18:00，聯(lián)系方式：0518-87212232，負(fù)責(zé)人：趙士強(qiáng)。
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