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索引號: 076/2022-00350 分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 / 通知
發(fā)布機(jī)構(gòu): 文號: 東政發(fā)〔2022〕22號
成文日期: 2022-03-23 發(fā)布日期: 2022-03-23 有效性:
名稱: 關(guān)于印發(fā)東??h城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知
關(guān)于印發(fā)東??h城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知
來源: 發(fā)布時間:2022-10-31 16:04 累計次數(shù): 字體:[ ]

于印發(fā)東海縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場,縣各委、辦、局(公司)、

行、社,縣直各單位,各園區(qū)管委會:

《東??h城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣十八屆政府第2次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織落實。

東??h人民政府

2022年3月23日

東海縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

環(huán)境噪聲是城市環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)的劃分(以下簡稱“區(qū)劃”)是城市環(huán)境噪聲防治工作的前提和依據(jù),在環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境綜合治理、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等方面具有積極作用。

為貫徹執(zhí)行國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008),有效管理和控制東??h行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染、提高環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號)、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)、《東海縣城市總體規(guī)劃》(2012-2030)等文件,對東??h中心城區(qū)范圍內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行劃分。

一、適用范圍

本區(qū)劃方案適用于東??h中心城區(qū)范圍,本次區(qū)劃四至范圍為:石新路、峰泉路、緯十八路、新245省道圍合的區(qū)域,總面積約66.36平方公里。

本區(qū)劃方案適用的晝間、夜間時段分別為:晝間6:00~22:00,夜間22:00~次日6:00。

本區(qū)劃方案包括方案文本和區(qū)劃圖,方案文本和區(qū)劃圖應(yīng)同時對照使用。

區(qū)劃期限為2021—2026年。

區(qū)劃以有效地控制噪聲污染的程度和范圍,有利于提高聲環(huán)境質(zhì)量為宗旨,應(yīng)遵循以下基本原則。

(一)以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀確定。應(yīng)覆蓋整個城市規(guī)劃區(qū)面積。

(二)應(yīng)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

(三)單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積,原則上不小于0.5km2。山區(qū)等地形特殊的城市,可根據(jù)城市的地形特征確定適宜的區(qū)域面積。

(四)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進(jìn)行充分的說明。嚴(yán)格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。

(五)根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,噪聲區(qū)劃可適時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次。

(六)宏觀控制,宜粗不宜細(xì)的原則。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015-01-01);

2.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018-12-29);

3.《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2010〕144號);

4.《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號);

1.《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008);

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014);

3.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011);

4.《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)。

(三)相關(guān)規(guī)劃

1.《東海縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》;

2.《東??h土地利用總體規(guī)劃(20122030)》

。

 

(一)區(qū)劃的劃分次序

區(qū)劃宜首先對0、1、3類聲環(huán)境功能區(qū)確認(rèn)劃分,余下區(qū)域劃分為2類聲環(huán)境功能區(qū),在此基礎(chǔ)上劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)。

(二)0~3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

1.0類聲環(huán)境功能區(qū)適用于康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)及附近區(qū)域應(yīng)無明顯噪聲源,區(qū)域界限明確。

2.符合下列條件之一的劃為1類聲環(huán)境功能區(qū):

(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域;

(2)Ⅰ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域。

3.符合下列條件之一的劃為2類聲環(huán)境功能區(qū):

(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域;

(2)劃定的 0、1、3 類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域。

4.符合下列條件之一的劃為 3 類聲環(huán)境功能區(qū):

(1)城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)模或近期規(guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類聲環(huán)境功能區(qū)規(guī)定的區(qū)域;

(2)Ⅱ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域。

(三)4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

1.將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a、4b類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下:

    (1)相鄰區(qū)域為 1 類聲環(huán)境功能區(qū),距離為 50m±5m;

    (2)相鄰區(qū)域為 2 類聲環(huán)境功能區(qū),距離為 35m±5m;

    (3)相鄰區(qū)域為 3 類聲環(huán)境功能區(qū),距離為 20m±5m。

    當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

2.4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分

    交通干線邊界線外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為 4b 類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法同上。

    劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時,不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。各地劃分時,應(yīng)按照上述規(guī)定的距離范圍確定具體值。

(一)聲環(huán)境功能區(qū)的分類

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的規(guī)定,聲環(huán)境功能區(qū)分為0 類、1 類、2 類、3 類和4 類,其中:

0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。

2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

(二)環(huán)境噪聲限值

根據(jù)GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,1 類、2 類、3 類和4 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值見下表1。

表1  環(huán)境噪聲等效聲級限值    單位:dB(A)

類別

時段

晝間

夜間

1類

55

45

2類

60

50

3類

65

55

4類

4a類

70

55

4b類

70

60

1.表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)類別環(huán)境噪聲限值,適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路(含新開廊道的增建鐵路)干線建設(shè)項目兩側(cè)區(qū)域。

2.在下列情況下,鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時的環(huán)境背景噪聲限值,按晝間70 dB(A)、夜間55 dB(A)執(zhí)行。

(1)穿越城區(qū)的既有鐵路干線;

(2)對穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項目。

3.各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲,其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。

根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)中的規(guī)定,結(jié)合東??h城市現(xiàn)狀布局和近期規(guī)劃范圍,確定的區(qū)劃范圍完全覆蓋了目前的建成區(qū)和近期規(guī)劃區(qū)域,區(qū)劃面積66.36km2。根據(jù)噪聲區(qū)劃單元的區(qū)域類型及位置,將區(qū)域類型相同且相鄰的噪聲區(qū)劃單元連成片,對于不能連成片的單元,以獨立的單元處理。東海縣中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)共分4大類,其中1類聲環(huán)境功能區(qū)9個,總面積17.24km2,占中心城區(qū)總面積的25.98%;2類聲環(huán)境功能區(qū)9個,總面積19.48km2,占中心城區(qū)總面積的29.36%;3類聲環(huán)境功能區(qū)5個,總面積29.64km2,占中心城區(qū)總面積的44.66%。其余為4類聲環(huán)境功能區(qū)和水域。

本區(qū)劃沒有劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。

(一)1類聲環(huán)境功能區(qū)

劃定1類區(qū)9個,總面積17.24km2,劃分結(jié)果見下表2。

表2  1類區(qū)一覽表

 

區(qū)劃單元編號

 

范圍

總用地面積

混合用地區(qū)劃單元

Ⅰ類用地面積

Ⅰ類用地占地率

1-1

博世路以東、中華路以西、無名路以南、濱河路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

1.15km2

 

1.15km2

100%

1-2

中華路以東、幸福北路以西、濱河路以南、晶都大道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

1.07km2

 

1.07km2

100%

1-3

振興路以東、自清路以西、晶都大道以南、利民西路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

0.92km2

 

0.92km2

100%

1-4

幸福北路以西、緯七路以南、石安河以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.57km2

2.57km2

100%

1-5

牛山路以西、幸福北路以東、石新路以南、晶都大道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.83km2

2.55km2

90%

1-6

牛山路以東、迎賓大道以西、石新路以南、晶都大道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

5.74km2

5.74km2

100%

1-7

自清路以東、花園路以西、北辰路以南、富華路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

0.96km2

0.96km2

100%

1-8

東海路以東、迎賓大道以西、利民路以南、菜市街以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

0.77km2

0.77km2

100%

1-9

 

湖濱路以東、振興路以西、富華路南、利民西路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

1.23km2

1.23km2

100%

合計

17.24km2

-

-

(二)2類聲環(huán)境功能區(qū)

劃定2類區(qū)9個,總面積19.48km2,劃分結(jié)果見下表3。

表3  2類區(qū)一覽表

區(qū)劃單元編號

范圍

總用地面積

混合用地區(qū)劃單元

Ⅰ類用地面積

Ⅰ類用地占地率

2-1

昌平河以東、中華以西、濱河南路以南、晶都大道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.92km2

1.61km2

55%

2-2

迎賓大道以東、明珠路以西、石安河以南、隴海鐵路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

1.51km2

1.28km2

85%

2-3

幸福路以東、迎賓大道以西、利民路-東海路-菜市街以南、緯十八路-311國道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

5.40km2

4.32km2

80%

2-4

 

湖東路以東、幸福路以西、利民西路以南、光明路-站前街以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

2.85km2

2.71km2

95%

2-5

 

湖濱路以東、振興路以西、晶都大道以南、富華路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

0.69km2

0.69km2

100%

2-6

迎賓大道以東、石安河以西、隴海鐵路-徐海路以南、311國道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.46km2

2.46km2

100%

2-7

自清路以東、花園路以西、晶都大道以南、北辰路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

0.69km2

0.69km2

100%

2-8

花園路以東、迎賓大道以西、晶都大道以南、利民東路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

0.75km2

0.75km2

100%

2-9

自清路以東、花園路以西、富華路以南、利民東路以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.21km2

2.21km2

100%

合計

19.48km2

-

-

(三)3類聲環(huán)境功能區(qū)

劃定3類區(qū)5個,總面積29.64km2,劃分結(jié)果見下表4。

表4  3類區(qū)一覽表

 

區(qū)劃單元編號

 

范圍

總用地面積

混合用地區(qū)劃單元

Ⅱ類用地面積

Ⅱ類用地占地率

3-1

 

迎賓大道-濱河北路以東、新245省道以西、緯五路以南、311國道以北建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

9.56km2

8.48km2

85%

3-2

 

峰泉公路以東、湖東路以西、隴海鐵路以北西雙湖以南建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

9.37km2

8.81km2

94%

3-3

 

張裕水庫以東、幸福路以西、緯十八路以北、隴海鐵路以南建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

6.19km2

4.71km2

76%

3-4

 

S245省道以東、石安河以西、311國道以南建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

 

2.06km2

1.44km2

70%

3-5

明珠路以東、311國道以北、石安河西南合圍建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)區(qū)域

2.46km2

1.97km2

80%

合計

29.64km2

-

-

(四)4類聲環(huán)境功能區(qū)

4類聲環(huán)境功能區(qū)包括交通干線(內(nèi)河航道)道路、鐵路干線等及其兩側(cè)區(qū)域。

1.4a類

高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、特定路段、城市軌道交通(地面段)、城際軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域為4a類。

2.4b類

鐵路干線兩側(cè)區(qū)域為4b類。

劃入東海中心城區(qū)4類聲環(huán)境功能區(qū)交通干線道路、鐵路干線詳見下表5。

表5  東海中心城區(qū)4類聲環(huán)境功能區(qū)

功能區(qū)類型

功能區(qū)編號

道路類別

區(qū)域

4類區(qū)

4a類區(qū)

高速公路:連霍高速

快速路:236省道、新245省道、峰泉公路

市主干路:緯五路、富國路、晶都大道、富華路、海陵路、311國道、麒麟大道、站前街、園藝路、徐海路、淮海路、湖西路、博世路、華夏路、湖東路、中華路、振興路、幸福路、牛山路、迎賓大道、富宸路、廬山路、黃山路、黃河路

城市次干路:石新路、緯四路、緯七路、富民路、長江路、緯十路、通貫路、濱河路、濱河北路、淮河路、渭河路、府西路、北辰路、利民路、鋼鐵路、光明路、鐵南路、緯十七路、神舟路、迎奧路、山西路、果園路、經(jīng)十六路、經(jīng)十五路、東海路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、河望路、自清路、政通路、晶苑路、花園路、經(jīng)七路、明珠路、經(jīng)八路、富強(qiáng)路、浦西路、和平路、緯十九路

道路兩側(cè)的4a類區(qū)區(qū)域范圍視臨街建筑物及相鄰區(qū)域功能區(qū)類別的情況確定。道路臨街建筑為三層以上(含三層)的臨街道路一側(cè)為“4a類”區(qū)域。臨街建筑為三層以下:相鄰為“1類”區(qū)域的,道路紅線外45米內(nèi)為“4a類”區(qū)域;相鄰為“2類”區(qū)域的,道路紅線外30米內(nèi)為“4a類”區(qū)域;相鄰為“3類”區(qū)域的,道路紅線外20米內(nèi)為“4a類”區(qū)域。

4b類區(qū)

鐵路:隴海鐵路、連徐高鐵。

鐵路經(jīng)過城區(qū)段:相鄰為“2類”區(qū)域的,鐵路兩側(cè)30米內(nèi)為“4b類”區(qū)域;相鄰為“3類”區(qū)域的,鐵路兩側(cè)20米內(nèi)為“4b類”區(qū)域。

備注

交通干線建設(shè)規(guī)劃未實施前按照當(dāng)前聲環(huán)境功能區(qū)類別管理,規(guī)劃實施后實時調(diào)整為4類區(qū)。

3.4類聲功能區(qū)兩側(cè)距離要求

4類功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求詳見下表6。

表6 東海中心城區(qū)4類功能區(qū)兩側(cè)距離要求

源強(qiáng)類型

劃分距離(m)

相鄰功能區(qū)類型

一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、鐵路

50±5

1類區(qū)

35±5

2類區(qū)

20±5

3類區(qū)

4.其它規(guī)定

(1)若臨街建筑以高于三層樓房以上(含三層)的建筑為主,將第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域劃為4a類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域;第一排建筑背向道路一側(cè)未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求;對于第二排及以后的建筑,若其高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯落設(shè)置使部分樓體探出前排遮擋并受到道路交通噪聲的直達(dá)聲影響,則高出及探出部分的樓層面向道路一側(cè)范圍劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

(2)交通干線劃分4 類聲環(huán)境功能區(qū)邊界的確定方法:

地面段城市道路以最外側(cè)非機(jī)動車道路或機(jī)非混行道路外沿為邊界,高路基城市道路以最外側(cè)的邊溝或路基邊緣為邊界,沒有輔路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外側(cè)為邊界;公路以公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣(無排水溝時為路堤或護(hù)坡道坡腳)以外,或路塹坡頂截水溝外邊緣(無截水溝為坡頂)以外1m 處為邊界。

(3)交通干線建設(shè)規(guī)劃未實施前應(yīng)按照當(dāng)前聲環(huán)境功能區(qū)類別管理,規(guī)劃實施后實時調(diào)整為4類區(qū)。

(4)未列入本劃分方案的交通干線(次干路及以上道路,二級公路及以上公路,內(nèi)河航道)邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域執(zhí)行相應(yīng)4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

(一)劃分優(yōu)先等級:1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)劃分的區(qū)域中包括4類區(qū)的,執(zhí)行4類區(qū)。

(二)3 類聲環(huán)境功能區(qū)中居住區(qū)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)自實施之日起,已通過建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批但未通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的建設(shè)項目,按本次劃分的聲環(huán)境功能區(qū)劃進(jìn)行管理和驗收。

(四)我縣除中心城區(qū)外其他區(qū)域,可參照本區(qū)劃方案執(zhí)行,其中工業(yè)功能區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定的范圍劃為3類聲功能區(qū)。

(五)本方案未盡事宜,參照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)條款執(zhí)行。

附件:1.區(qū)域位置圖

2.東??h中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分示意圖

3.布點方案圖

4.東??h中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

5.東??h中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖

6.東??h城區(qū)道路交通規(guī)劃圖

 


東政發(fā)2022 22號.doc




 

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