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 第一，依法約束“嚴”。我縣嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，將債務管理融入預算全過程。年初預算足額安排到期本息，分類納入全口徑預算。預算調整方案體現(xiàn)當年債券資金安排情況，細化收支管理，及時履行人大報批程序。實行債務限額管理，上級財政部門下達限額后，結合實際情況，提出我縣債務限額，依法向人大報批。嚴格舉借新債，除政府債券外，一律不得采取其他任何方式舉債。
第二，資金使用“嚴”。債券資金使用必須嚴格按照預算安排。2015-2017年省轉貸我縣地方政府新增債券13.5億元，全部用于支持公益性項目建設，重點支持教育、交通運輸、市政建設、扶貧等民生事業(yè)發(fā)展，嚴禁用于經(jīng)常性支出。2015-2017年省轉貸我縣置換債券23.73億元，嚴格用于清理甄別認定的政府債務，有效化解我縣非債券形式的政府存量債務，債務置換率達65%，平均拉長債務年限5-6年，年均節(jié)約利息支出5000萬元以上，償債風險逐步降低。同時做好項目臺賬、方案制定、納入預算、簽訂協(xié)議、資金撥付、債務化解等6個關鍵環(huán)節(jié)，全面規(guī)范置換債券資金管理。
第三，監(jiān)管考核“嚴”。建立以人大、財政、審計、司法等部門為主的全方位監(jiān)管體系，在年初預算和預算調整方案中完整反映政府債務情況，定期向人大報告，并向社會公開，主動接受監(jiān)督。債務管理情況納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國企年度績效考核目標，實行一票否決制，切實提高債務管理重視程度。同時，債務情況納入黨政領導干部離任審計，檢查離任要審計、終身要負責。