| 索 引 號(hào) | 014280621/2019-1428152 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 政府辦 | 發(fā)文日期 | 2019-05-15 |
| 標(biāo) 題 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放管理的通知 | ||
| 文 號(hào) | 東政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)號(hào) | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為提高“江蘇農(nóng)民補(bǔ)貼一折通”（以下簡(jiǎn)稱“一折通”）平臺(tái)為民服務(wù)的能力和效率，規(guī)范和加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”資金發(fā)放管理，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金的直接支付，特作如下通知： | ||
| 時(shí) 效 | 有效 | ||
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營(yíng)場(chǎng)，縣各委、辦、局（公司）、
行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：
為提高“江蘇農(nóng)民補(bǔ)貼一折通”（以下簡(jiǎn)稱“一折通”）平臺(tái)為民服務(wù)的能力和效率，規(guī)范和加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”資金發(fā)放管理，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼資金的直接支付，特作如下通知：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)“一折通”平臺(tái)管理
涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)“一折通”平臺(tái)發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)要加強(qiáng)“一折通”系統(tǒng)中農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理，一個(gè)身份證對(duì)應(yīng)一個(gè)收款賬號(hào)，實(shí)行“一戶一卡”或“一戶一折”。要及時(shí)對(duì)農(nóng)戶信息庫資料進(jìn)行維護(hù)，定時(shí)對(duì)系統(tǒng)中身份證或賬號(hào)重復(fù)值進(jìn)行核查，按季度導(dǎo)出基礎(chǔ)信息與各行政村核對(duì)。要保持收款人姓名、身份證號(hào)、收款賬號(hào)的一致性，及時(shí)注銷并刪除死亡農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息。
財(cái)政部門在“一折通”系統(tǒng)中依據(jù)農(nóng)戶的姓名、身份證號(hào)碼、收款賬號(hào)等基本信息，通過補(bǔ)貼資金代發(fā)戶將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的銀行賬戶中。收款賬號(hào)為農(nóng)戶在全縣農(nóng)商行及其支行開設(shè)的存折賬號(hào)或銀行卡卡號(hào)，補(bǔ)貼資金管理辦法等另有規(guī)定的除外。為方便農(nóng)戶取款、查詢，鼓勵(lì)農(nóng)戶領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)使用銀行卡進(jìn)行結(jié)算。
二、加大“一折通”發(fā)放項(xiàng)目整合力度
目前“一折通”系統(tǒng)已支持發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類、民政優(yōu)撫類、社會(huì)保障類、衛(wèi)生計(jì)生類、村級(jí)補(bǔ)貼類等五大類補(bǔ)貼。全縣已有農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼、水庫移民補(bǔ)貼等多項(xiàng)補(bǔ)貼通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放。各相關(guān)部門要密切配合，在堅(jiān)持補(bǔ)貼政策不變、補(bǔ)貼資金性質(zhì)不變、部門管理權(quán)限不變的前提下，根據(jù)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法，將補(bǔ)貼資金納入“一折通”平臺(tái)發(fā)放，充分發(fā)揮“一折通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作效率。
三、進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)
各行政村負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策宣傳，編制補(bǔ)貼資金兌付到戶清冊(cè)電子表格和紙質(zhì)材料，核實(shí)清冊(cè)補(bǔ)貼的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、姓名、身份證、賬號(hào)等補(bǔ)貼信息，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，按規(guī)定要求做好公開公示。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)財(cái)政所或財(cái)務(wù)科要設(shè)置“一折通”專管員，對(duì)發(fā)放平臺(tái)實(shí)行專人專機(jī)管理，明確管理人員崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門做好政策宣傳工作；負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息的錄入和數(shù)據(jù)維護(hù)；協(xié)同縣農(nóng)商行鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行及時(shí)辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；負(fù)責(zé)“一折通”平臺(tái)的正常維護(hù)，及時(shí)更新補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)按政策組織采集、核實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)信息，并督促村組按規(guī)定公開公示；按要求匯總補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊(cè)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策的宣傳解釋和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
縣涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)施方案的編制審定工作，組織開展涉農(nóng)補(bǔ)貼政策宣傳，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)收集基礎(chǔ)信息，審核匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
縣農(nóng)商行及其支行明確專人專崗負(fù)責(zé)“一折通”發(fā)放的具體操作；依據(jù)財(cái)政部門提供的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶；負(fù)責(zé)核對(duì)農(nóng)戶身份證件和提醒農(nóng)戶設(shè)置支取密碼；負(fù)責(zé)將賬戶變動(dòng)情況反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)的財(cái)政所或財(cái)務(wù)科。
縣財(cái)政局根據(jù)縣涉農(nóng)主管部門報(bào)送的資料組織相關(guān)財(cái)政所或財(cái)務(wù)科“一折通”專管員錄入補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，并根據(jù)匯總數(shù)據(jù)撥付資金至縣農(nóng)商行代發(fā)戶，資金到賬后要在“一折通”系統(tǒng)中提交給銀行發(fā)放數(shù)據(jù)；要做好與縣農(nóng)商行的工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送、資金發(fā)放等工作，跟蹤涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”系統(tǒng)發(fā)放結(jié)果并反饋至縣涉農(nóng)主管部門，督促修正發(fā)放失敗的農(nóng)戶信息。
四、進(jìn)一步明確補(bǔ)貼發(fā)放流程
一是編制補(bǔ)貼清冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)要根據(jù)補(bǔ)貼實(shí)施方案和發(fā)放對(duì)象要求，下發(fā)補(bǔ)貼申報(bào)表格到農(nóng)戶采集基本信息，經(jīng)村組核實(shí)匯總，進(jìn)行造冊(cè)登記。登記清冊(cè)包括姓名、身份證號(hào)碼、收款人賬號(hào)、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容，未經(jīng)補(bǔ)貼對(duì)象授權(quán)，補(bǔ)貼不得由他人代領(lǐng)。
二是補(bǔ)貼審核公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)要對(duì)村上報(bào)的補(bǔ)貼信息審核后，按規(guī)定要求進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)涉農(nóng)部門要對(duì)公示過程中農(nóng)戶提出的異議及時(shí)組織核實(shí)，并對(duì)登記清冊(cè)據(jù)實(shí)調(diào)整?？h涉農(nóng)主管部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)上報(bào)的補(bǔ)貼信息進(jìn)行審核，確保提供的發(fā)放數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
三是統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)財(cái)政所或財(cái)務(wù)科要將農(nóng)戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)錄入“一折通”系統(tǒng)中并提交給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局接到數(shù)據(jù)后，統(tǒng)一確認(rèn)提交。數(shù)據(jù)反饋后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、開發(fā)園區(qū)財(cái)政所或財(cái)務(wù)科要及時(shí)更正補(bǔ)貼發(fā)放失敗的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，再次提交后確保農(nóng)戶補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查
要建立健全涉農(nóng)主管部門、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委等監(jiān)督檢查機(jī)制，組織對(duì)補(bǔ)貼資金的政策落實(shí)、發(fā)放情況等進(jìn)行檢查。涉農(nóng)補(bǔ)貼檢查可采取部門獨(dú)立檢查、部門聯(lián)合檢查等多種方式。嚴(yán)禁套取、截留、挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁以補(bǔ)貼資金抵扣任何費(fèi)用，嚴(yán)禁使用現(xiàn)金發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
以往“一折通”發(fā)放管理文件規(guī)定如與本文規(guī)定不符的，以本文件為準(zhǔn)。
東?？h人民政府辦公室
2019年4月3日
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